國中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2003〕8號
各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部：
2003年國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議于2003年3月19日至20日在北京召開。現(xiàn)將衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長佘靖同志在會議開幕式上的講話，局黨組成員、副局長、局直屬機(jī)關(guān)黨委書記房書亭同志的總結(jié)講話，局直屬機(jī)關(guān)黨委副書記楊銳同志代表黨委所作的工作報(bào)告，印發(fā)給你們，請結(jié)合《2003年國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》（國中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2003〕6號）和本部門、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨委
二○○三年三月三十一日
在2003年國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議上的講話
衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長 佘靖
（2003年3月19日）
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的第一年。昨天，十屆全國人大一次會議勝利閉幕，我們的祖國到處涌動著改革和建設(shè)的熱潮。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民滿懷豪情，信心百倍地努力創(chuàng)造著幸福美好的未來。今天，我們召開局直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議，剛才楊銳、李懷榮同志分別代表局直屬機(jī)關(guān)黨委和局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2002年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，并根據(jù)中央和上級黨紀(jì)委的工作部署，提出了今年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。相信這次會議，會對局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織在新的一年中，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保證完成2003年中醫(yī)藥改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，產(chǎn)生重要的影響。
一年來，局直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力工作，黨組對機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的工作是滿意的。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織了機(jī)關(guān)和直屬單位的理論學(xué)習(xí)，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的帶動下，局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織認(rèn)真組織廣大黨員、干部、職工深入學(xué)習(xí)“5.31”重要講話和十六大精神，特別是十六大召開后，及時(shí)組織了處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部十六大精神培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的同志們結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，開拓思路，集思廣益，收到了較好的學(xué)習(xí)效果；在重大的政治斗爭中，立場堅(jiān)定，措施得力，在同“法輪功”邪教組織的斗爭中，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，開展了大量艱苦工作，取得了顯著成效，鞏固了教育轉(zhuǎn)化成果，實(shí)現(xiàn)了“零指標(biāo)”；努力做好維護(hù)穩(wěn)定工作，注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在深化內(nèi)部管理機(jī)制改革中，通過深入細(xì)致的思想政治工作，有力地保證了各項(xiàng)改革措施的順利推進(jìn)；在重大的政治活動中，機(jī)關(guān)黨委起到了好作用，如認(rèn)真按照程序組織十六大代表選舉工作，保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利；不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面，都有新的進(jìn)展，如督促大多數(shù)支部按期完成了換屆選舉、提倡領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”促進(jìn)支部建設(shè)、督促和參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、抓緊發(fā)展黨員工作等；圍繞黨組中心工作、貼近業(yè)務(wù)抓黨建，力求使黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，確保了改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的正確方向；參與了局管干部的考察考核工作；還進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾工作，完成了局直屬機(jī)關(guān)工會、婦工委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，與衛(wèi)生部工會聯(lián)合舉辦了職工運(yùn)動會，一批先進(jìn)集體和個(gè)人獲得中央國家機(jī)關(guān)工委的表彰，等等。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，機(jī)關(guān)黨委按照《黨章》的要求，努力完成了規(guī)定的任務(wù)。在此，我代表局黨組向同志們，并通過大家向長年工作在一線的黨務(wù)干部和全體共產(chǎn)黨員，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！
下面，我就做好今年黨的工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的第一次全國代表大會，也是黨在開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。十六大報(bào)告在全面正確分析我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢背景、高度評價(jià)十三屆四中全會以來各方面取得的巨大成就、科學(xué)總結(jié)十三年來基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻闡明了在新世紀(jì)新階段我們黨堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題；提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作做出了全面部署；明確指出了在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨的工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的強(qiáng)大理論武器。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)工作，把“三個(gè)代表”重要思想作為黨建工作的根本指針，貫穿于黨建工作的全過程，并用貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際成效作為衡量黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而在貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的過程中，真正把我們黨建設(shè)成為代表人民根本利益、始終走在時(shí)代前列、能夠應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的馬克思主義的政黨，把我們各級黨組織建設(shè)成為改革開放事業(yè)和各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
1、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。”我們的黨建工作，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和精神狀態(tài)，必須體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，世界正在發(fā)生重大而深刻的變化，我國的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放在不斷前進(jìn)。這就要求我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要以馬克思主義的政治勇氣和理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類有益的文明成果，在理論上不斷拓展新的視野，做出新的概括，帶領(lǐng)全國人民把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。
結(jié)合我們的工作實(shí)際，我們過去能取得一定成績，是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)習(xí)并指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。通過這些年來理論聯(lián)系實(shí)際地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，我們對理論學(xué)習(xí)的重要性有了比較深刻的認(rèn)識。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)思考與積極探索，逐步理清了一些亟需重點(diǎn)研究和解決的、關(guān)系中醫(yī)藥改革與發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，主要包括五個(gè)理論問題和五個(gè)實(shí)踐問題。五個(gè)理論問題是：（1）中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢及其在中國衛(wèi)生事業(yè)中的地位和作用；（2）中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新的總體思路；（3）中西醫(yī)結(jié)合的內(nèi)涵和發(fā)展思路；（4）中醫(yī)藥現(xiàn)代化的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑；（5）中醫(yī)藥走向世界的政策策略等問題；五個(gè)實(shí)踐問題是：（1）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的問題與對策；（2）農(nóng)村中醫(yī)藥工作中面臨的問題與對策；（3）在實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中如何合理配置與充分利用中醫(yī)藥資源；（4）《中醫(yī)藥條例》制訂中存在的問題與對策；（5）中醫(yī)藥科技教育管理體制的改革。通過對工作思路的認(rèn)真探索，我們認(rèn)識到“三個(gè)代表”重要思想對解決好關(guān)系中醫(yī)藥改革與發(fā)展重大理論與實(shí)踐問題具有特殊的指導(dǎo)意義。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地探索。目前，我們對上述一些重大理論問題有了初步成果，對一些實(shí)踐問題有了新的探索、新的認(rèn)識。面對新形勢、新要求，我們還是要繼續(xù)堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神奮勇探索。
2、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)工作，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。十六大報(bào)告提出，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，要“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨面臨的重要問題。我們黨是執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視這個(gè)問題，不能認(rèn)為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)是中央的事，與己無關(guān)。一定要認(rèn)識到辦好中國的事情，不僅取決于黨的路線方針政策的正確，還取決于各級黨組織貫徹黨的路線方針政策的能力與水平。也不能在新形勢下守著老辦法，用停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的辦法，是不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求的。我們一定要認(rèn)認(rèn)真真考慮如何提高自己貫徹黨的路線方針政策的能力和水平，要考慮自己有哪些不適應(yīng)，如是不是習(xí)慣于抓具體的、業(yè)務(wù)的、事務(wù)性的工作，對抓方向性問題、抓大局性問題、抓主要矛盾缺乏應(yīng)有的重視和研究等。實(shí)際上，黨的執(zhí)政能力建設(shè)就體現(xiàn)在我們各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，甚至體現(xiàn)在每個(gè)共產(chǎn)黨員身上，或者說是關(guān)系各級黨組織和每個(gè)黨員同志的事。
關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，十六大報(bào)告明確提出了五個(gè)方面的基本要求，即：（1）必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；（2）必須堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；（3）必須正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；（4）必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力；（5）必須立足全黨全國工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。這些要求都是從我們黨所處的時(shí)代特點(diǎn)、黨所面臨的任務(wù)和黨的隊(duì)伍的現(xiàn)狀提出來的，是我們黨長期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是借鑒一些外國執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出來的。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，最根本的還是要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代特征、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，既決定了提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的基本要求，又為解決執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平中的各種問題提供了理論武器。因此，我們一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的過程中，進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)政意識，善于學(xué)習(xí)和思考，勇于實(shí)踐和探索，力求使我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
按照中央的部署和要求，今年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作的首要任務(wù)，仍然是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。希望各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手，要進(jìn)一步提高新形勢下對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，帶頭處理好工學(xué)矛盾，帶頭抓好學(xué)習(xí)，做自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范，做理論聯(lián)系實(shí)際的模范，做積極推進(jìn)改革與發(fā)展的模范。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)按照上級黨組織的要求，組織辦好各種類型的集訓(xùn)班，主要有支部書記集訓(xùn)班、局處級領(lǐng)導(dǎo)干部集訓(xùn)班，還要加強(qiáng)自學(xué)，繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的熱潮扎扎實(shí)實(shí)地引向深入，更好地指導(dǎo)工作。
二、緊緊圍繞黨的中心工作抓黨建，促進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)
改革開放以來，黨和國家的中心工作始終是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，溫家寶同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上概括了四句話：一是要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”，即保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長；二是要抓好“兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放；三是要切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)生活中的“三個(gè)重大問題”，包括就業(yè)和社會保障、財(cái)政的增收節(jié)支、繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；四是推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，也就是農(nóng)村改革、企業(yè)改革、金融改革和政府機(jī)構(gòu)改革。在2003年全國中醫(yī)藥工作會議上，局黨組確定了2003年中醫(yī)藥工作的總體要求是：“認(rèn)真貫徹十六大精神，以‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，以落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作；繼續(xù)貫徹《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革；以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心，加快科技創(chuàng)新和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面。”
當(dāng)前，衛(wèi)生改革任務(wù)非常繁重。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生改革等重大改革都在不斷深化。不同性質(zhì)的直屬單位都面臨管理體制改革和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，中國中醫(yī)研究院今年也面臨著科研管理體制改革的重大任務(wù)。我們這些直屬單位不僅要重視加強(qiáng)自身運(yùn)行機(jī)制的改革工作，還要在全行業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮好“國家隊(duì)”的表率作用。從局機(jī)關(guān)來說，行政管理體制改革是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，一是必須通過改革切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府；二是要通過改革切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，逐步使機(jī)關(guān)工作建立在科學(xué)民主決策、依法行政、接受人民群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，促使每一位公務(wù)員真正做到查實(shí)情，講實(shí)際，辦實(shí)事，說實(shí)話，重實(shí)效。要順利完成這些重大而復(fù)雜的改革任務(wù)，必須有各級黨組織的強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。
《黨章》規(guī)定，黨的基層組織八項(xiàng)基本任務(wù)的第一項(xiàng)就是：“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。”我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨的工作，關(guān)鍵就是要為保證實(shí)現(xiàn)黨組的中心工作和目標(biāo)任務(wù)做好服務(wù)。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨建工作、為改革發(fā)展保駕護(hù)航的重大意義，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)和組織保障工作，帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全國中醫(yī)藥工作會議精神，為實(shí)現(xiàn)黨和國家的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，為全面完成局黨組確定的中醫(yī)藥中心工作，努力推動中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)、較快、健康發(fā)展而努力奮斗。
為了確保2003年中醫(yī)藥各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，各級黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員和干部職工做好以下幾項(xiàng)主要工作：
1、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把廣大干部職工的認(rèn)識和行動自覺統(tǒng)一到中央關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革決策和一系列配套改革文件要求上來。觀念的變革是最深層次的變革，思想解放了，才會有新的行動、新的創(chuàng)造，才能始終保持昂揚(yáng)向上、銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，才能勇于探索、敢于攻堅(jiān)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難的消極態(tài)度，積極引導(dǎo)和組織廣大黨員干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，促使廣大干部職工自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。要努力引導(dǎo)廣大干部職工全面了解和認(rèn)清時(shí)代的特征與變化，使中醫(yī)藥的發(fā)展體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，與時(shí)代一起發(fā)展，一起前進(jìn)，根據(jù)時(shí)代的變化而不斷獲得新的內(nèi)涵、新的動力，通過改革解決前進(jìn)中的困難，以改革求發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥工作的客觀規(guī)律，根據(jù)中醫(yī)藥工作客觀情況的變化，不斷研究新情況，解決新問題，積極鼓勵科學(xué)合理、切實(shí)有效的學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新思維，全力推動中醫(yī)藥工作創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，為中醫(yī)藥事業(yè)注入時(shí)代活力。
2、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，為中醫(yī)藥改革與發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。改革發(fā)展離不開良好寬松的輿論政策環(huán)境。各級黨組織要善于抓住時(shí)機(jī)，利用各種載體，采取多種形式，加大對各項(xiàng)改革重要意義、有關(guān)政策的宣傳力度，教育廣大干部職工增強(qiáng)大局意識，樹立全局觀念，從全國和大衛(wèi)生的層面上深刻認(rèn)識改革的形勢和趨勢，深刻理解只有改革創(chuàng)新才是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)與事業(yè)發(fā)展的根本出路，積極引導(dǎo)廣大干部職工理解改革、支持改革、投身改革。通過精心營造良好的輿論環(huán)境，努力為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、較快、健康發(fā)展和加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化步伐創(chuàng)造有利條件。
3、開展深入細(xì)致的思想政治工作，充分調(diào)動各方面的積極性，共同完成黨組的中心工作。做好思想政治工作歷來是我們黨的工作優(yōu)勢。各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真研究和及時(shí)解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、疑點(diǎn)問題，善于在改革發(fā)展中特別是在關(guān)系群眾利益的重大措施出臺時(shí)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工胸懷全局，立足本職，正確對待和處理好改革中涉及全局和局部利益關(guān)系、涉及職工切身利益調(diào)整的各種問題。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有效途徑和方法，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，學(xué)會運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方式做好思想政治工作。還要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作和工青婦組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，共同做好新形勢下的思想政治工作。通過深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革發(fā)展工作的穩(wěn)步推進(jìn)，確保黨組中心工作的順利完成。
三、按照十六大的要求，進(jìn)一步推進(jìn)各級黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)
十六大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中”。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織要在黨建工作中，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。關(guān)于加強(qiáng)思想建設(shè)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，統(tǒng)一干部職工思想，在前面已經(jīng)說過了。這里再著重談一下關(guān)于組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。
1、關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)。首先，還是要著力加強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。十六大報(bào)告提出要“按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍”。各級黨組織要特別重視領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，把培養(yǎng)和造就一支講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣和政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，作為根本大計(jì)切實(shí)抓緊抓好。在日常工作中要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，并認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注意年輕干部的教育培養(yǎng)，及時(shí)把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺地進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范，埋頭苦干、做勤奮工作的模范，艱苦奮斗、做密切聯(lián)系群眾的模范，執(zhí)政為民、做清正廉潔的模范，在不斷地學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程中，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平與行政能力。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，使其真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。十六大修改后的《黨章》，對黨組、基層黨委（支部）的主要任務(wù)都提出了明確要求。根據(jù)《黨章》的規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策、組織黨員學(xué)習(xí)、對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性、做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作、監(jiān)督黨員干部廉潔自律、教育黨員群眾同各種不良傾向和違法犯罪行為作斗爭等八項(xiàng)基本任務(wù)。各部門各單位要高度重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作，認(rèn)真按照中央和上級組織關(guān)于在國有企業(yè)、黨和國家機(jī)關(guān)、離退休干部、科研院所、社會團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等基層中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的條例、意見等有關(guān)文件的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化功能，努力擴(kuò)大基層黨的工作的覆蓋面，通過切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的路線方針政策有效地貫徹落實(shí)到基層。今年工委對中央國家機(jī)關(guān)的黨建工作提出了“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，并做出了“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作部署，各基層黨組織要乘這個(gè)東風(fēng)努力工作，致力于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使基層黨的工作提高到一個(gè)新的水平，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。
第三，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。《黨章》規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。在改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，我們的黨員能不能保持戰(zhàn)爭年代那樣一種獻(xiàn)身精神，那樣一種拼命精神，那樣一種感染和鼓舞周圍士氣的精神，是至關(guān)重要的。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記《黨章》的規(guī)定，牢記自己“是勞動人民的普通一員”，“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”，同時(shí)要按照《黨章》規(guī)定的八條義務(wù)嚴(yán)格要求自己的言行，既要牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，又要腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮骨干和帶頭作用。各級黨組織要按照上級組織的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的活動，教育黨員在學(xué)習(xí)、工作、社會生活等各個(gè)方面，保持和發(fā)揮先鋒模范作用。還要注意發(fā)現(xiàn)身邊共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀事跡，運(yùn)用各種媒體和多種形式積極加以宣傳，弘揚(yáng)主旋律，用優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)黨的凝聚力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾把改革發(fā)展不斷推向前進(jìn)。
2、關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要繼續(xù)深入貫徹十五屆六中全會精神，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，繼續(xù)注意解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。
一是要在全體黨員干部中廣泛開展堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的教育，保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想；要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益；要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作；還要牢記肩負(fù)的歷史使命，自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。
二是要密切聯(lián)系群眾，做到執(zhí)政為民。我們黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政地位決定了我們黨一刻也不能脫離人民群眾，必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須執(zhí)政為民，必須心中時(shí)刻裝著人民群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民，各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺維護(hù)黨的形象，加強(qiáng)與廣大群眾的密切聯(lián)系，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，真心誠意地關(guān)心和支持職工的工作、學(xué)習(xí)與生活，想方設(shè)法為職工解決工作與生活中的各種困難，真正做到從群眾中來、到群眾中去，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
三是要進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是黨的生命，十六大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的極端重要性，明確提出了健全黨內(nèi)民主的基本思路、主要任務(wù)和重大措施，為在新的歷史條件下發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主制度指明了方向，各級黨組織一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要通過繼續(xù)貫徹民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，強(qiáng)化對重大問題的集體議事與決策機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，防止工作失誤和腐敗問題的發(fā)生；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制，健全重大決策征求意見制度，善于聽取和合理吸收黨內(nèi)外的意見，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性，確保重大決策的科學(xué)化和民主化。
3、關(guān)于制度建設(shè)。這次十六大報(bào)告中，在過去我們常講的黨的思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)調(diào)提出了制度建設(shè)的問題，要求把制度建設(shè)貫穿于三大建設(shè)之中。把黨的各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，是我們加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作，也是做好經(jīng)常性工作的重要保證。
現(xiàn)在黨內(nèi)規(guī)章制度已經(jīng)建立了不少，關(guān)鍵還是抓執(zhí)行、抓落實(shí)的問題。希望局直屬機(jī)關(guān)黨委把一些基本的、常用的黨內(nèi)規(guī)章制度整理匯編一下，印發(fā)到各級黨組織和全體黨員。在這些規(guī)章制度中，有些是各級黨組織要按照執(zhí)行和工作的，各級黨組織特別是書記一把手就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照規(guī)章制度的要求把工作認(rèn)真地抓起來。有些是要求黨員按照執(zhí)行的，那就要求每個(gè)黨員都要自覺遵守，認(rèn)真執(zhí)行。這樣，通過各級黨組織和全體黨員的共同努力，把局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作制度化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，并推動局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作也提高到一個(gè)新的水平。
4、關(guān)于黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要完成黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須有一支思想好、政治強(qiáng)、水平高、作風(fēng)硬的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)改革后專職黨務(wù)干部隊(duì)伍人員有所減少，黨務(wù)干部的工作任務(wù)十分繁重。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索專兼職黨務(wù)干部配合工作的有效工作機(jī)制，已經(jīng)成為局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部參加理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加黨群工作和業(yè)務(wù)工作的考察、調(diào)研活動，積極創(chuàng)造條件讓他們熟悉了解本部門本單位的業(yè)務(wù)工作，以更好地圍繞本部門本單位的中心工作開展黨的建設(shè)。要把黨務(wù)工作實(shí)效列入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核內(nèi)容一并考核，并注意在干部輪崗交流工作中，做好黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的崗位交流。要切實(shí)關(guān)心黨務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造必要的條件，認(rèn)真幫助他們解除后顧之憂。廣大專兼職黨務(wù)干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，甘于奉獻(xiàn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，在全面推進(jìn)黨建工作的偉大實(shí)踐中努力鍛煉自己，不斷掌握新知識，增長新本領(lǐng)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面，為把本部門本單位的黨建工作提高到新的水平，貢獻(xiàn)自己的聰明才智和力量。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)
黨的十六大強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。”胡錦濤同志在前不久召開的中央紀(jì)委二次全會上也明確指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”這就把反腐倡廉工作的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，要求全黨同志認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步認(rèn)清做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。
近幾年來，局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得比較緊，也取得了顯著成效。但我們不能滿足于現(xiàn)狀。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次全會精神，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著新情況、新問題，是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，規(guī)范從政行為，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、人事等的管理，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，決不容許以權(quán)謀私。在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面，人民群眾還有很大意見，我們一定要按照中央紀(jì)委二次全會提出的要求，堅(jiān)持“糾建并舉”的工作方針，以治本抓源頭為主線，以制度建設(shè)為手段，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)的力度。要繼續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題，把加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到一起研究部署，一起督促檢查，一起考核落實(shí)。局直屬單位各級黨組織和各醫(yī)療單位，要針對新情況，研究新對策，將著力點(diǎn)放在采取新的措施與辦法抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上，努力促使中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
目前，中央紀(jì)委、監(jiān)察部正對駐衛(wèi)生部（包括國家中醫(yī)藥局）、國家藥品監(jiān)督管理局和國家工商行政管理總局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作的試點(diǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，努力配合中央紀(jì)委、監(jiān)察部做好醫(yī)藥衛(wèi)生部門派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。根據(jù)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的試點(diǎn)方案”（中紀(jì)發(fā)〔2002〕9號文件）的要求，派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制由中央紀(jì)委、監(jiān)察部與駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由中央紀(jì)委、監(jiān)察部直接領(lǐng)導(dǎo)，工作直接對中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)，干部的行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系都要轉(zhuǎn)到中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理。派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理體制改變后，派出機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：
（一）監(jiān)督檢查駐在部門貫徹黨的路線、方針、政策和決議，執(zhí)行國家法律、法規(guī)和國務(wù)院決定、命令的情況。
（二）監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨的政治紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及行政效能的情況。
（三）初步核實(shí)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，參與調(diào)查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，調(diào)查駐在部門的其他重要案件。
（四）督促、檢查、指導(dǎo)駐在部門及系統(tǒng)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等工作。
（五）受理涉及駐在部門黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控告、申訴。
（六）承辦中央紀(jì)委、監(jiān)察部交辦的其他事項(xiàng)。
這次改革試點(diǎn)對派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了一些調(diào)整。實(shí)行統(tǒng)一管理后，部門及系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，派出機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)，做好配合工作，日常工作由部門相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
在這種新的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式下，派出機(jī)構(gòu)歸中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨組、局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指導(dǎo)我們的工作。我們要加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委和各單位黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作，局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織一定要高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全黨的任務(wù)，不單是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，必須繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政齊抓共管反腐敗的局面。黨組、局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織都要堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，今年是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，也是中醫(yī)藥事業(yè)突出創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們一定要在胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，努力把局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新的水平，正確引導(dǎo)中醫(yī)藥改革與發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展、加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐而努力奮斗。
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