近日，黑龍江省中醫藥管理局完成“十二五”中醫藥工作的總結評估，各項數字表明，“十二五”中醫藥工作成效顯著。期間進一步加強了中醫藥工作的頂層設計，不斷完善促進中醫藥事業發展的政策機制，出臺了一系列包括加強中醫藥管理機構建設、推動中醫藥基層服務能力提升工程等9個方面20余個政策文件，并加大督促檢查落實力度，成績可喜。
資源壯大 服務提升 醫改推進
中醫藥資源不斷壯大，基礎設施建設不斷加強。該省“十二五”期間有29個縣級中醫醫院得到國家發改委支持，2015年全省縣級以上中醫醫療機構業務總收入達52.54億元，比“十一五”期末增加29.74億元，增長130.4%；門診量達到938.33萬人次，比“十一五”期末增加418.18萬人次，增長80.4%；出院人次達到47.74萬人，比“十一五”期末增加21.19萬人次，增長79.8%。
中醫藥服務能力明顯提升。“十二五”期間，截至2015年底，全省有798所鄉鎮衛生院和414個社區衛生服務中心設置了中醫科或中醫藥綜合服務區，分別占總數的84.5%和93.2%。已有97.7%的社區衛生服務中心、90.9%的鄉鎮衛生院、78.0%的社區衛生服務站、69.4%的村衛生室能夠為基層群眾提供中醫藥服務。分別比2012年提升工程啟動前提升了39.6%、39%、44.1%和36.3%；在全國率先開展中醫治未病體系建設，目前已有81所二級以上中醫醫院建立了治未病科（治未病中心），其中10所三甲中醫醫院建立了治未病中心。中醫治未病體系建設取得初步成效，位于全國先進行列。“十二五”期間該省新增國家臨床重點專科4個，國家中醫藥管理局重點專科28個，是“十一五”期間國家中醫藥管理局重點專科總數的2.2倍。該省通過重點專科建設，重點提高中醫治療水平，突出中醫藥特色優勢，對疑難雜癥及危重患者治療效果明顯提升，其中腎病專科、針灸專科和中醫婦科等在全國同類中醫專科建設工作中處于領先水平。
公立中醫醫院改革穩步推進。黑龍江省全面推開縣級公立中醫醫院綜合改革，全省63個縣（市）62個縣級公立中醫醫院全面取消藥品加成，保留了中藥飲片加成政策，啟動實施綜合改革，同步推進了管理體制、編制人事、價格機制等方面的改革。
繼承創新 科研發展 人才輩出
中醫藥繼承創新能力提升明顯。“十二五”期間，黑龍江新增全國名老中醫藥專家傳承工作室21個，是“十一五”期間的3.5倍、新增全國學術流派傳承工作室2個，新增指導教師30名，為他們配備了學術經驗繼承人60名，目前已有57名繼承人通過了出徒考核，其中有6人申請了碩士學位，有23人申請了博士學位。同時啟動了全省縣級中醫臨床技術傳承骨干培訓，遴選了70名指導教師并為其配備了70名傳承人；該省中醫藥系統獲國家科技進步二等獎2項，獲“中國醫藥界最高榮譽”的 “吳階平-保羅·楊森醫學藥學獎”1項，獲省部級科技獎勵項目134項，其中一等獎13項，二等獎73項，三等獎48項，比“十一五”期末增加30項，增長近1倍。“十二五”期間，該省中醫藥科研省部級以上立項326項，其中國家級項目79項、省部級項目247項。“十二五”期間基地重點病種研究取得重大進展。組織全球婦科權威學者，制定了不孕癥臨床試驗報告的國際規范—哈爾濱共識，獲歐美生殖理事會授權全球發表，產生廣泛影響，成為我國醫學界主導制定的唯一國際標準規范。
中醫臨床研究基地建設成績顯著，科研支撐條件不斷完善。黑龍江中醫藥大學建設的國家中醫藥臨床研究基地在“十二五”期間建成并投入使用，基地建設在基本建設、平臺建設、人才培養、基地運行機制及模式創新等方面取得了顯著成就。2013年7月中醫臨床研究樓竣工進入試運行并通過國家中醫藥管理局組織的基地業務建設階段評估；重點研究病種通過階段性評估；倫理審查平臺通過中醫藥倫理審查平臺CMAHRPS評估；臨床科研信息共享平臺通過驗收；臨床檢驗中心ISO15189通過國家認可委員會 ISO15189認可；完全符合GPP標準改建的制劑中心達全省行業先列。
中醫藥人才隊伍素質顯著提升。“十二五”期間，全省共計培養本科及博碩士研究生36506名，比“十一五”期間增加13512名，增長59%。新增“國醫大師”1名，第三批全國優秀中醫臨床人才20人，國家中醫藥管理局重點學科帶頭人11名，國家臨床中醫藥重點專科學術帶頭人4名，國家中醫藥管理局重點專科學術帶頭人28名，省級中醫藥重點學科學術帶頭人35名；省級名中醫達到265名；連續3年利用國家專項開展了系列基層中醫藥專業技術人員培訓，包括縣級中醫臨床骨干培訓、中醫類別全科醫生培訓、鄉村醫生中醫藥知識技能培訓等，年培訓規模在450多人。黑龍江省還啟動全省縣級中醫醫院執業醫師培訓工程，培訓覆蓋全省65個縣級中醫院，目前已培訓1003人。“十二五”期間，新增首批國家中醫住院醫師規范化培訓基地8家，新增國家中醫藥管理局重點學科11個，使該省國家中醫藥管理局重點學科達到19個，比”十一五”期間增長1.1倍。
文化普及 產業發展 積極對外
中醫藥文化知識宣傳普及工作扎實推進。“十二五”期間，全省中醫藥系統共組織中醫藥養生保健知識巡講800多場次，受益人數 28萬人次；編印發放中醫藥健康宣傳材料 98萬份；發表中醫藥科普文章499篇，出版中醫科普書籍12種。有40個單位利用廣播電視開展了中醫藥文化知識宣傳普及，46名中醫藥專家參加了省衛生計生委和省電視臺聯合開辦的“健康龍江直播室”節目，已播出中醫藥講座45期，全省平均收視率達到0.55%，已有940余萬人次收看了節目。
中藥資源普查工作穩步推進，中藥材種植產業得到較快發展。自2013年起，該省承擔了第四次全國中藥資源普查試點工作，目前40個試點縣的普查工作已全部啟動，已完成普查品種1120種，病蟲害調查28種，市場主流產品127種，傳統知識調查44項，蘊藏量調查377種，種子130份，照片120570張，標本制作12000余份，完成率為70%。目前該省中藥材種植產業發展勢頭良好，全省中藥材種植和野生藥材撫育面積達152萬畝，55個品種。其中種植面積在10萬畝以上的有6個品種。“十二五”期間，建設全國稀缺中藥材種子種苗繁育基地5個，中藥資源動態監測站3個，動態監測服務中心1個，中藥炮制研究室1個。
中醫藥對外合作交流取得新成績。“十二五”期間，該省舉辦中醫藥國際學術會議9個，爭取國際合作交流項目49項，已建設國家中醫藥管理局中醫藥服務貿易骨干機構1個，國際中醫藥文化研修與體驗基地1個，全年全省中醫藥服務貿易總收入為4798萬元。（馮 凱）
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