近日,云南省人民政府副省長李瑪琳主持召開云南省中醫(yī)藥聯(lián)席工作會議,共33家單位參加會議。
會議指出,黨的十八大以來,云南省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議各成員單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,攻堅克難、開拓進取,健全體系、優(yōu)化服務,全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了長足進步。
會議強調,以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作,提出了一系列新思想新理念新論斷。黨的十九大對中醫(yī)藥工作作出了“堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的重點部署。強調把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),作為維護人民健康、推進健康中國建設、促進經濟社會發(fā)展的重要內容,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中統(tǒng)籌考慮。《中醫(yī)藥法》對事業(yè)發(fā)展根本性、全局性和長期性問題做出了明確的法律規(guī)定。
會議要求,面對新形勢、新機遇,各級各部門要切實把責任扛起來,堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署,提高政治站位,主動對標看齊,主動服務和融入全省經濟社會發(fā)展大局,推動云南省中醫(yī)藥高質量發(fā)展。
一要不斷提升中醫(yī)藥服務能力。要加快建立健全功能布局合理、滿足人民需要的中醫(yī)藥服務體系。結合各地人口等實際情況,按照“一地一策”原則,條件成熟的要支持中醫(yī)醫(yī)療機構建設,沒有達到中醫(yī)醫(yī)院建設條件的,要支持當?shù)鼐C合醫(yī)院中醫(yī)樓、中醫(yī)藥科室建設。指導婦幼保健機構等專科醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務。持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務能力和民族醫(yī)藥服務能力。要進一步推進中西醫(yī)優(yōu)勢互補,建立更加協(xié)同、高效、開放的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。要把中醫(yī)藥人才工作擺在更加突出的位置,推進中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。健全中醫(yī)藥“走出去”工作機制,不斷增強云南中醫(yī)藥在瀾湄區(qū)域的國際影響力。
二要在深化醫(yī)改中推進中醫(yī)藥改革。中醫(yī)醫(yī)院要全部參與醫(yī)聯(lián)體建設,完善醫(yī)聯(lián)體內部管理措施和考核機制,推動區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)療資源有序流動、有效共享。研究制定家庭醫(yī)生簽約服務的中醫(yī)藥健康服務包,推進公立中醫(yī)醫(yī)院章程制定,建立鼓勵中醫(yī)藥使用的績效考核機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式改革,實施新修訂的中醫(yī)臨床路徑,提升中醫(yī)藥服務的效益。對各地推進中醫(yī)藥改革中的探索,只要符合中醫(yī)藥特點和規(guī)律,只要有利于傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),就要給予支持,鼓勵試、激勵改。
三要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢。要適應大健康產業(yè)發(fā)展的需要,科學確定云南中藥產業(yè)發(fā)展的目標和路徑。做好規(guī)劃。以健全標準、做大品種、做強企業(yè)、培育品牌為抓手,規(guī)范中藥材種植,延伸產業(yè)鏈,完善市場流通體系,著力構建集健康相關產品生產、加工、研發(fā)、銷售和服務于一體的中藥產業(yè)發(fā)展格局。劃好重點。按照與全國同步全面建成小康社會的目標要求,推動中藥產業(yè)規(guī)模和效益大幅提升,龍頭企業(yè)、重點品種培育取得較大突破。促進轉化。建立完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機制,開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備。鼓勵基于經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑等的中藥新藥研發(fā)。做大影響。把中藥產業(yè)對外開放作為一項系統(tǒng)工程,全面深入研究中醫(yī)藥“走出去”的標準、途徑、方式方法等。做出實效。著眼人民生命全周期、健康全過程,開展中醫(yī)藥特色健康管理,加快發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、健康旅游等新業(yè)態(tài),大力促進中藥一二三產業(yè)融合發(fā)展,使中醫(yī)藥產業(yè)真正成為推動云南經濟轉型升級的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
四要強化聯(lián)席會議工作機制的作用。各部門和單位要通力協(xié)作、形成合力,認真履行好保護、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥的職責,共同關心、重視、支持中醫(yī)藥發(fā)展,共同貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于中醫(yī)藥發(fā)展的各項決策部署。省發(fā)展改革、財政等部門要逐步加大對中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的投入,鼓勵和引導社會資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè),建立多元化投入渠道。要重點支持公立中醫(yī)醫(yī)院基礎設施、重點學科、重點專科建設、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)以及中醫(yī)藥科研教育投入。省衛(wèi)生健康委要加強與省委編辦的溝通銜接,明確中醫(yī)藥工作的職責,建立高效、有序、有力的中醫(yī)藥管理運行機制,切實做好中醫(yī)藥發(fā)展的宏觀管理和指導工作。同時,要指導各地盡快健全州市、縣級中醫(yī)藥管理體系。確保在機構改革期間,全省中醫(yī)藥管理體系只能增強,不能削弱。省衛(wèi)生健康委要持之以恒地將中醫(yī)藥融入所有衛(wèi)生健康政策中加以謀劃、支持和推動,最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。要加大對各級各部門中醫(yī)藥工作推進落實情況的督促檢查,及時梳理各地中醫(yī)藥聯(lián)席會議成立和會議召開情況,分類指導各地中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。省人社廳在千人計劃、萬人計劃實施過程中要考慮中醫(yī)藥行業(yè)的實際和特點,為中醫(yī)藥發(fā)展引進高層次人才。省醫(yī)保局要深入開展中醫(yī)藥醫(yī)保支付政策、報銷政策和中醫(yī)藥服務價格的全面調研,不斷優(yōu)化有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)保和價格政策。省教育廳要進一步支持中醫(yī)藥學科建設和人才培養(yǎng),不斷增強我省中醫(yī)藥發(fā)展內涵。云南中醫(yī)藥大學要以建設一流中醫(yī)藥大學為目標,不斷加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度和水平。省科技廳要給予中醫(yī)藥科技專項支持,在科技項目與評審中要符合中醫(yī)藥特點。省文化旅游廳要支持做好中醫(yī)藥文化傳播,促進中醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展。省工信廳、農業(yè)農村、藥監(jiān)等部門要加強中藥種植、生產、流通、監(jiān)管等各項工作,做好中藥產業(yè)發(fā)展的服務和保障。聯(lián)席會議各成員單位要積極爭取對中醫(yī)藥工作有關的政策和經費支持,充分發(fā)揮行業(yè)學會的作用,形成工作合力。