7月4日，中共海南省委人才發(fā)展局、省衛(wèi)生健康委員會和省醫(yī)療保障局聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易試驗區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點工作方案》，要求在全省二級以上中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院中開展中醫(yī)治未病改革試點，充分發(fā)揮“中醫(yī)治未病”養(yǎng)生理論和技術(shù)方法的健康文化獨特優(yōu)勢，為人民群眾提供全周期的健康服務(wù)，并制定發(fā)布中醫(yī)治未病服務(wù)項目技術(shù)規(guī)范，改革中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度，探索建立海南自貿(mào)區(qū)中醫(yī)治未病服務(wù)體系，助推健康海南和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。
中醫(yī)治未病是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，以“治未病”為核心理念指導(dǎo)下的養(yǎng)生理論和技術(shù)方法，長期以來在保障中華民族繁衍生息和人們身心健康中發(fā)揮著獨特作用。海南自貿(mào)區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點工作包含五方面重點內(nèi)容。
01 建立中醫(yī)治未病體系。
依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)省級治未病中心，并以此牽頭成立中醫(yī)治未病聯(lián)盟。在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心。全省公立中醫(yī)醫(yī)院在保障基本醫(yī)療服務(wù)前提下，可使用醫(yī)院資產(chǎn)的30%以下，探索設(shè)立獨立法人、獨立運營的營利性中醫(yī)治未病中心。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)治未病機構(gòu)，開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。開展中醫(yī)特色健康管理，建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作機制，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動。
02 制定中醫(yī)治未病服務(wù)項目，實行分級分類管理。
根據(jù)海南省治未病工作開展情況，明確中醫(yī)治未病的含義和服務(wù)人群，科學(xué)制定并發(fā)布海南省中醫(yī)治未病服務(wù)項目。將中醫(yī)治未病項目分為健康狀態(tài)辨識及評估類、健康調(diào)養(yǎng)咨詢類、中醫(yī)特色干預(yù)技術(shù)類、產(chǎn)品類和其他類五類管理，并對產(chǎn)品類以外的每一服務(wù)項目按照操作難度分級。探索按病種進行人群中醫(yī)特色健康管理。
03 吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)。
探索建立根據(jù)崗位職責(zé)將治未病人員分為醫(yī)師、護士和治未病技師三類進行管理的制度，探索建立每一類人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對每一類人員的服務(wù)范圍進行界定，治未病技師崗位可吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員提供服務(wù)。具體每一崗位人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生健康委員會研究制定。
04 改革醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度。
在海南省衛(wèi)生技術(shù)系列中新增中醫(yī)治未病專業(yè)，允許醫(yī)療機構(gòu)中從事中醫(yī)治未病的人員按照專業(yè)相近原則參加中醫(yī)治未病專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格考試，并申報相應(yīng)職稱。
05 對中醫(yī)治未病服務(wù)項目價格實行分類管理。
依據(jù)國家制定的全國醫(yī)療服務(wù)項目技術(shù)規(guī)范，確定醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)收費的具體項目名稱、內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，不在全國醫(yī)療技術(shù)規(guī)范的中醫(yī)治未病項目需申請新增項目立項。對非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，對公立醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價。探索公立醫(yī)療機構(gòu)中部分市場競爭比較充分，個性化需求比較強的治未病項目實行市場調(diào)節(jié)價。
方案還要求，全省各市縣要建立人才、衛(wèi)生健康、醫(yī)療價格主管部門協(xié)同推進的工作機制，統(tǒng)籌實施改革試點方案，細化落實任務(wù)，加強試點醫(yī)院治未病中心建設(shè)投入，鼓勵社會舉辦中醫(yī)治未病機構(gòu)等，確保改革措施落地見效。
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