一、江蘇省學(xué)習(xí)貫徹的重要進(jìn)展情況
(一)江蘇省委、省政府學(xué)習(xí)貫徹情況。2019年11月初，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管省長(zhǎng)先后作出批示，由省衛(wèi)生健康委牽頭，會(huì)同省藥監(jiān)局等有關(guān)部門，結(jié)合江蘇省實(shí)際，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)。11月19日，江蘇省委書記婁勤儉對(duì)江蘇省副省長(zhǎng)陳星鶯《關(guān)于全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)有關(guān)情況的報(bào)告》作出批示：江蘇是中醫(yī)藥具有影響力的省份，應(yīng)大力推進(jìn)傳承創(chuàng)新發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)、集成高效的科研平臺(tái)、評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體系要系統(tǒng)研究，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。12月17日，省長(zhǎng)吳政隆主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)工作。吳省長(zhǎng)指出，習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了中醫(yī)藥事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡明了發(fā)展中醫(yī)藥的重大意義，對(duì)新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提出了殷切希望，為我們做好新時(shí)代中醫(yī)藥工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。李克強(qiáng)總理的重要批示、孫春蘭副總理的重要講話，對(duì)中醫(yī)藥工作提出了明確要求、作出了安排部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，堅(jiān)定文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和江蘇特點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，在傳承精華、守正創(chuàng)新中推動(dòng)本省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾所需所急所盼，在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、嚴(yán)格中藥材質(zhì)量監(jiān)管、推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)等方面下更大功夫，發(fā)揮好中醫(yī)藥在健康江蘇建設(shè)中的重要作用。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳、形成合力，確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地見(jiàn)效，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
(二)省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況：全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)召開(kāi)后，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局迅速組織大會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)，迅速開(kāi)展宣傳。會(huì)議召開(kāi)當(dāng)天，組織全局同志通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及廣播電視等各類媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)大會(huì)精神。10月28日上午，局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)局全體人員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，以及全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，同時(shí)研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。11月4日，省衛(wèi)生健康委召開(kāi)委黨組會(huì)，組織學(xué)習(xí)大會(huì)精神，討論研究我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)大會(huì)精神工作舉措，并于11月13日，以省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局名義，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的通知》(蘇衛(wèi)中綜合〔2019〕7號(hào))，對(duì)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作做出部署，要求全省各地各單位在第一時(shí)間采取切實(shí)有效的措施，抓緊開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員的全覆蓋。12月中旬，省中醫(yī)藥管理局通過(guò)舉辦全省中醫(yī)藥文化建設(shè)和信息宣傳工作培訓(xùn)班、全省中醫(yī)院院長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)醫(yī)大師進(jìn)行專題培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是立即啟動(dòng)調(diào)研，抓緊貫徹實(shí)施。11月18日上午，省衛(wèi)生健康委譚穎主任調(diào)研常州市中醫(yī)藥工作，重點(diǎn)調(diào)查了解孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新情況，為我省貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》掌握第一手資料;同時(shí)省中醫(yī)藥局于12月上旬組建《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》起草小組，為召開(kāi)全省中醫(yī)藥大會(huì)做準(zhǔn)備。
二、5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)情況
(一)關(guān)于完善服務(wù)體系建設(shè)。遴選確定223個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)單位。睢寧縣中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。完成對(duì)獲得“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”期滿的常州市及19個(gè)縣(市、區(qū))復(fù)審。
(二)關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)68個(gè)全國(guó)和省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室基層工作站建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。新建基層名中醫(yī)工作站20個(gè)。舉辦中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)骨干師資培訓(xùn)班，提升帶教質(zhì)量。南京中醫(yī)藥大學(xué)和省中醫(yī)院入選國(guó)家中醫(yī)藥高級(jí)人才培訓(xùn)基地。
(三)關(guān)于嚴(yán)格中藥質(zhì)量監(jiān)管。為進(jìn)一步做好我省中藥質(zhì)量監(jiān)管工作，會(huì)同省藥監(jiān)等部門共同起草《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，大力推動(dòng)我省中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。一是持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化6家國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程單位內(nèi)涵建設(shè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞重點(diǎn)病種和建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新科技組織形式，設(shè)立國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地開(kāi)放課題。二是認(rèn)真組織重點(diǎn)重大項(xiàng)目實(shí)施。新遴選確定30個(gè)中藥資源普查地區(qū)，實(shí)現(xiàn)中藥資源普查全覆蓋。
(五)關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。突出高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。聯(lián)合省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)江蘇省名中醫(yī)評(píng)選方案，并于12月下旬啟動(dòng)第四批省名中醫(yī)評(píng)選工作。
三、目前存在的問(wèn)題
一是中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍很突出。二是中醫(yī)藥投入補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是中醫(yī)藥管理力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
一是健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。配合做好《江蘇省中醫(yī)藥條例》審議、發(fā)布工作，在全省廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳并貫徹實(shí)施，依法推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。提請(qǐng)省委省政府印發(fā)《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》并適時(shí)召開(kāi)全省中醫(yī)藥大會(huì)。
二是進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)機(jī)構(gòu)服務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的落實(shí)，改善政府辦中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。會(huì)同省發(fā)改委推進(jìn)江蘇省6個(gè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目的建設(shè)。
三是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)(專科)診療中心建設(shè)，組織開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科復(fù)核，推進(jìn)6個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;繼續(xù)推進(jìn)第二階段縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力提升工作;落實(shí)醫(yī)院評(píng)價(jià)和績(jī)效考核制度，組織開(kāi)展三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院期滿復(fù)審工作;加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作，繼續(xù)開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)，深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。組織開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核及傳統(tǒng)師承人員出師考核工作。
四是促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、工作站和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，強(qiáng)化基于臨床需求的中醫(yī)藥典籍研究，支持開(kāi)發(fā)應(yīng)用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，建設(shè)名老中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承知識(shí)庫(kù)。挖掘整理編撰中醫(yī)藥典籍文獻(xiàn)，開(kāi)展中醫(yī)藥傳承知識(shí)調(diào)查研究，推動(dòng)建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥古籍及傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書館。支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的中醫(yī)藥科技合作，推動(dòng)建立中醫(yī)藥創(chuàng)新(江蘇)中心(或聯(lián)盟)。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)以及中醫(yī)藥研究室業(yè)務(wù)建設(shè)。做好腦病等6個(gè)病種循證能力建設(shè)項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化中醫(yī)臨床思維訓(xùn)練，提高信息化建設(shè)水平。推進(jìn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)不少于1500人。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策，遴選培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合高級(jí)人才。六是繼續(xù)實(shí)施江蘇省中醫(yī)藥文化建設(shè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020)。
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