山東省高度重視全國中醫(yī)藥大會精神的傳達(dá)和貫徹落實(shí)，迅速行動，周密部署，確保大會精神落地落實(shí)。
一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況
山東省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，2019年11月1日，山東省委書記劉家義主持召開省委常委會會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，研究加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。劉家義書記和龔正省長分別作出批示，要求抓好推進(jìn)落實(shí)。孫繼業(yè)副省長在參加全國中醫(yī)藥大會間隙，組織研究大會精神貫徹落實(shí)相關(guān)工作，10月30日，到省中醫(yī)藥研究院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院調(diào)研，召開了全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展座談會，并在中國中醫(yī)藥報(bào)發(fā)表署名文章，闡述山東省貫徹落實(shí)思路舉措。
省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國中醫(yī)藥大會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》。研究出臺了《山東省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動計(jì)劃(2019—2022年)》，促進(jìn)山東由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省跨越。成立專班，起草了《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕43號文件推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(草稿)》，先后3次召開座談會，分別聽取有關(guān)部門和單位意見建議。召開全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全國中醫(yī)藥大會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》解讀培訓(xùn)視頻會議，邀請國家中醫(yī)藥管理局法監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，在全省掀起學(xué)習(xí)貫徹全國中醫(yī)藥大會精神的高潮。
二、重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)情況
(一)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全
山東省中醫(yī)藥服務(wù)體系基本健全，截至2018年底，全省中醫(yī)類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)4374個，實(shí)現(xiàn)16市政府辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到323家(其中三級中醫(yī)醫(yī)院36家，二級中醫(yī)醫(yī)院123家)，中醫(yī)類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)人員總數(shù)達(dá)9.30萬人，實(shí)有床位數(shù)6.70萬張，2018年實(shí)現(xiàn)總診療人次4468.61萬人次。全國中醫(yī)藥大會召開以來，主要開展了以下三項(xiàng)工作：一是積極推進(jìn)縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)。召開了全省縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)研討會，邀請國家衛(wèi)生健康委體改司、國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志系統(tǒng)講解醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)政策，并根據(jù)前期工作情況進(jìn)行了分組討論。投入1600萬元，實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。二是積極提升縣級中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。從中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)中列支600萬元經(jīng)費(fèi)實(shí)施縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，支持菏澤及魯西地區(qū)6家縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。三是積極推動中藥制劑調(diào)劑使用。會同省藥監(jiān)局遴選100種制劑納入全省第三批調(diào)劑使用目錄，全省調(diào)劑使用品種達(dá)到180種。
(二)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)不斷完善
全省共入選國醫(yī)大師3人、全國名老中醫(yī)3人、岐黃學(xué)者3人、學(xué)術(shù)指導(dǎo)老師137人、優(yōu)秀臨床人才88人、流派傳承工作室2個，評選中醫(yī)藥專業(yè)泰山學(xué)者22人、山東名老中醫(yī)30名、山東名中醫(yī)藥專家310名和基層名中醫(yī)320名。全國中醫(yī)藥大會召開以來，主要開展了以下四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)院校教育內(nèi)涵建設(shè)，推動山東中醫(yī)藥大學(xué)成為山東省人民政府和國家中醫(yī)藥管理局共建高校。二是繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略，舉辦5次全省五級中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目培訓(xùn)班，爭取省級財(cái)政資金780萬，建設(shè)42個省級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培訓(xùn)師承各類骨干人才5000余人次。三是啟動全省第三批西學(xué)中培訓(xùn)，1.4萬余人報(bào)名參加。加強(qiáng)五運(yùn)六氣理論技術(shù)推廣，建立在線課程，舉辦師資培訓(xùn)班。四是強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理，對各基地建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核，完成了2019年度第二批結(jié)業(yè)考核。
(三)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新明顯增強(qiáng)
全省共建成高血壓國家中醫(yī)臨床研究基地1個、全國中藥材炮制技術(shù)傳承基地3個，爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項(xiàng)目4個，建設(shè)國家級重點(diǎn)學(xué)科38個、重點(diǎn)研究室6個、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個，榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1項(xiàng)，二等獎4項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎8項(xiàng)。全國中醫(yī)藥大會召開以來，主要開展了以下三項(xiàng)工作：一是協(xié)同濟(jì)南市政府做好第六屆中醫(yī)科學(xué)大會，會議以“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，服務(wù)全面小康新時代”為主題，全國人大常委會副委員長陳竺、山東省委書記劉家義、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，為山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。二是指導(dǎo)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院承辦好第七次世界中西醫(yī)結(jié)合大會，大會以“中西醫(yī)結(jié)合傳承發(fā)展，保障人類健康”為主題，國家中醫(yī)藥管理局黨組成員、副局長孫達(dá)，山東省副省長孫繼業(yè)，中國工程院院士、中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會會長陳香美等出席會議。我省中醫(yī)藥科技掛管理工作獲得國家中醫(yī)藥管理局科技司認(rèn)可，在2019年中醫(yī)藥科技管理培訓(xùn)研討班以“立足齊魯，傳承發(fā)展”為題做經(jīng)驗(yàn)交流。
(四)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)
全省中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)不斷提高，全國中醫(yī)藥大會召開以來，主要開展了以下三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、青年人才選拔培養(yǎng)，將中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)納入齊魯衛(wèi)生健康領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，占比不低于30%。二是強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，對2萬余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了全省基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，啟動全省中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。三是開展齊魯醫(yī)學(xué)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承項(xiàng)目建設(shè)，組織流派傳承工作室和中醫(yī)藥特色技術(shù)申報(bào)，加快齊魯醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展。
三、存在的困難和問題
雖然山東省中醫(yī)藥工作取得了一定的成績，和工作開展好的兄弟省市相比，我省中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政投入及醫(yī)改傾斜政策還不完善、高層次人才不足、基層人才隊(duì)伍薄弱、特色優(yōu)勢發(fā)揮不充分等問題和困難。
四、下一步打算
下一步，山東省將繼續(xù)深入貫徹全國中醫(yī)藥大會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，堅(jiān)決落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局決策部署，全力推動中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：一是召開全省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動，學(xué)習(xí)大會精神，研究貫徹落實(shí)意見。二是進(jìn)一步完善《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕43號文件推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(草稿)》，征求各市衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)、委屬(管)有關(guān)單位和省政府有關(guān)部門、單位意見后，報(bào)省政府研究，提請省委常委會研究審議。三是推動《山東省中醫(yī)藥條例》制定工作，納入2020年地方一類立法計(jì)劃項(xiàng)目。四是支持山東省中醫(yī)藥研究院爭創(chuàng)中國中醫(yī)科學(xué)院山東分院。五是積極籌備全省中醫(yī)藥大會，擬于2020年上半年召開，擬邀請省委、省政府和國家中醫(yī)藥管理局主要負(fù)責(zé)同志出席。
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