為全面貫徹落實習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強總理批示和孫春蘭副總理講話精神，抓好全國中醫(yī)藥大會精神的落實，推進(jìn)廣西中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合廣西工作實際，現(xiàn)將廣西貫徹落實會議精神的情況報告如下。
一、大會精神傳達(dá)貫徹落實情況
(一)自治區(qū)黨委政府高度重視，抓好貫徹落實
自治區(qū)黨委書記鹿心社10月26日針對中央《意見》批示：“請自治區(qū)政府具體組織有關(guān)部門抓好貫徹落實”，12月20日在《關(guān)于“以發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭促進(jìn)我區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的調(diào)研報告》上批示：“此事重要，對廣西具有特殊意義。擬請俊華同志組織有關(guān)部門深入研究，在政協(xié)調(diào)研建議基礎(chǔ)上提出方案建議”。自治區(qū)主席陳武11月1日批示“請自治區(qū)中醫(yī)藥局牽頭商有關(guān)部門，按照《意見》要求抓好貫徹落實，并結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見”，11月5日批示“做好我區(qū)會議籌備，適時召開，以貫徹落實全國大會精神，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展”，12月20日在自治區(qū)政協(xié)副主席李康組織調(diào)研形成《關(guān)于“以發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭促進(jìn)我區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的調(diào)研報告》上批示要“注意吸收到將召開的我區(qū)中醫(yī)藥大會有關(guān)文件中”。自治區(qū)副主席黃俊華10月29日批示“抓好落實，并請中醫(yī)藥局研究。召開一個座談會，貫徹落實，推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。
(二)及時傳達(dá)大會精神
10月29日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局及時把習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示批示以及全國中醫(yī)藥大會精神書面上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。10月30日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組、自治區(qū)中醫(yī)藥局黨組召開專題會議，研究貫徹落實本次大會精神的工作方案。為貫徹落實全國中醫(yī)藥大會精神，建議自治區(qū)人民政府于近期召開全區(qū)中醫(yī)藥大會，擬請自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。
(三)開展調(diào)查研究工作
鹿心社書記到柳城鹿寨調(diào)研，在廣西圣特藥業(yè)有限公司指出“廣西醫(yī)藥資源非常豐富，壯、苗、瑤醫(yī)都有自己的獨特之處。希望企業(yè)與科研單位、臨床醫(yī)院等加強合作，研發(fā)更多的中醫(yī)藥成品，在解決疑難雜癥上作出壯、苗、瑤醫(yī)的應(yīng)有貢獻(xiàn)”。陳武主席到桂林三金藥業(yè)調(diào)研，希望“桂林三金緊緊抓住國家出臺關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見的機遇，繼續(xù)加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新力度，進(jìn)一步擴大品牌影響力，助力廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”自治區(qū)分管副主席黃俊華多次聽取中醫(yī)藥工作匯報，深入南寧、玉林等地的高校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中醫(yī)館)進(jìn)行實地調(diào)研，召開專題座談會聽取各方對中醫(yī)藥發(fā)展的意見，指導(dǎo)和謀劃發(fā)展廣西中醫(yī)藥。自治區(qū)人大常委會副主任楊靜華、自治區(qū)政協(xié)副主席李康分別率隊赴南寧、柳州等地開展專題調(diào)研，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自治區(qū)人民政府參事室組織調(diào)研并形成《廣西中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究報告》。
(四)召開會議，宣傳貫徹落實大會精神
11月8日，2019廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任鹿心社在會上致辭，自治區(qū)主席陳武作主旨演講，國家中醫(yī)藥局孫達(dá)副局長出席開幕式并致辭。11月9日，舉辦2019中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇(巴馬論壇)。自治區(qū)副主席李彬致辭，國家中醫(yī)藥局吳振斗副司長出席并致辭。12月11日召開全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)交流工作會，12月18日召開國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2019年度工作會議，12月24日召開廣西中藥材質(zhì)量保障暨“定制藥園”建設(shè)推進(jìn)會，進(jìn)一步宣傳貫徹落實大會精神。五是制定出臺實施意見。自治區(qū)分管副主席黃俊華多次聽取中醫(yī)藥工作匯報，召開專題座談會聽取各方對中醫(yī)藥發(fā)展的意見。中醫(yī)藥局多次召開專題會，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，結(jié)合廣西實際，研究制定自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見。經(jīng)過多次征求各單位意見以及上下兩輪征求各市縣意見，目前《實施意見》已經(jīng)初步完成，準(zhǔn)備上報政府，黨委審議。
二、重點任務(wù)落實情況
認(rèn)真貫徹落實孫春蘭副總理在會上提出的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新5項重點任務(wù)。
(一)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系
推進(jìn)4個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目和6個健康扶貧工程項目建設(shè)。遴選了16個自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心、15個中醫(yī)臨床質(zhì)量控制中心、11個中醫(yī)特色康復(fù)示范基地、11個中醫(yī)外治法示范基地，進(jìn)行全區(qū)中醫(yī)醫(yī)院限制性臨床應(yīng)用技術(shù)備案(第一批共13種技術(shù)、453人)，遴選了18個自治區(qū)重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點，推動和促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)水平提升。全力推進(jìn)基層中醫(yī)館建設(shè)，2019年中醫(yī)館新增建設(shè)項目單位138個，累計建設(shè)946個基層中醫(yī)館，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。
(二)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
持續(xù)開展名醫(yī)工作室建設(shè)，依托47個醫(yī)療機構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)110個各層次名老中醫(yī)藥專家、全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)1000多名學(xué)術(shù)傳承人。深化中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)，開展國家級中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作，考試選拔2名全國中醫(yī)(西學(xué)中)優(yōu)秀人才，遴選一批全國中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才、西學(xué)中骨干人才、中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承人才培訓(xùn)項目學(xué)員42人,參加國家專項培訓(xùn)項目。繼續(xù)培養(yǎng)桂派杏林醫(yī)學(xué)生156名。
(三)嚴(yán)格中藥質(zhì)量監(jiān)管
組織成立廣西中藥藥事管理質(zhì)量控制中心，充分發(fā)揮質(zhì)控中心作用，注重引進(jìn)和培養(yǎng)中藥專業(yè)人員，加強對相關(guān)人員中藥采購驗收管理等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，提高中藥從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為廣西醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片管理提供技術(shù)保障，把好質(zhì)量關(guān)。積極加強與廣西藥品監(jiān)督管理局和市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)調(diào)，探索建立多部門協(xié)作的中藥監(jiān)管長效機制。
(四)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和科研團隊建設(shè)
啟動中醫(yī)藥自籌經(jīng)費科研課題申報工作，評審遴選283項優(yōu)秀項目開展研究。推進(jìn)建設(shè)國家基本中醫(yī)藥循證能力基地和專科專病循證能力病種、中醫(yī)藥重點實驗室、中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺。引進(jìn)劉昌孝院士、陳可冀院士兩個院士工作團隊，開展中藥民族藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)中醫(yī)臨床科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)。2019年廣西中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院申報獲得國家自然科學(xué)基金項目立項55項，立項數(shù)在全國高等院校排第6名，直接經(jīng)費為1879萬元，雙雙創(chuàng)歷史新高。依托廣西壯瑤醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才小高地項目，不斷完善科研平臺建設(shè)。圍繞“藥用植物4.0計劃”實施，建設(shè)藥用植物資源庫，高標(biāo)準(zhǔn)打造科研創(chuàng)新平臺，完成了《廣西中藥資源大典》8分卷的編寫。
(五)加強中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)
組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤噙x確定87位專家為自治區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家?guī)斐蓡T。規(guī)范開展中醫(yī)住院醫(yī)師、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，遴選了10個中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，承擔(dān)新招81名農(nóng)村訂單定向高職畢業(yè)生的中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，舉辦中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)師資及管理人員培訓(xùn)班和三甲中醫(yī)醫(yī)院科主任能力提升培訓(xùn)班，加強師資力量培訓(xùn)。在市縣舉辦17個中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥優(yōu)勢病種20多期推廣培訓(xùn)班，培訓(xùn)4000余人次，提升基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、存在的困難和問題
目前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))相關(guān)行政管理機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，體系尚未完善。高層次頂尖中醫(yī)藥人才不足、基層中醫(yī)藥人才匱乏。中藥材開發(fā)和利用不足，缺乏頂層設(shè)計和合理的扶持政策，產(chǎn)業(yè)投入不足，市場建設(shè)相對落后，中藥壯瑤藥大健康產(chǎn)品科技薄弱，中藥壯瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值與之不相匹配。
四、下一步工作打算
廣西將全面貫徹落實習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強總理批示和孫春蘭副總理講話精神和中央《意見》，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，盡快出臺《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，及時召開全區(qū)中醫(yī)藥大會，推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
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