內(nèi)容來源：中國中醫(yī)藥報
記者：王繼學
3月27日，安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過《安徽省中醫(yī)藥條例》。《條例》將于2020年6月1日起施行，2001年頒布實施的《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。
《條例》明確了政府及部門職責，完善中醫(yī)藥管理體制。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。
《條例》要求建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。明確規(guī)定，縣級以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標準床位的比例應(yīng)當不低于5%。同時要求發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用，建立中醫(yī)藥參與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機制。實施分級診療制度應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療服務(wù)共同體。推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革，提高中醫(yī)藥醫(yī)保報銷比例。
在完善中藥管理制度方面，《條例》規(guī)定促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求制定中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃，支持皖產(chǎn)道地中藥材開發(fā)和利用，建立覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，加強中藥飲片、中藥制劑等的管理。
在加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學研究方面，《條例》明確，支持中醫(yī)藥院校開展具有中醫(yī)藥特色的自主招生，開辦傳統(tǒng)中醫(yī)班和附屬學校。在縣級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，引進急需的高層次中醫(yī)藥人才。建立符合中醫(yī)藥崗位特點的人才評價體系和激勵機制，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，落實服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策。支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人可以將其持有的中醫(yī)秘方、驗方以及中醫(yī)專門技術(shù)、中醫(yī)藥科研成果依法轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)，并依法享有利益分享等權(quán)利。
《條例》明確，遴選中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人并為傳承活動提供必要條件，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄，加快搶救發(fā)掘中醫(yī)藥古籍文獻、民間技術(shù)及秘方驗方、中藥鑒定和炮制等技術(shù)，規(guī)定每年九月的第二周為本省中醫(yī)藥宣傳周。
《條例》強化相關(guān)保障措施。政府應(yīng)當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，健全中醫(yī)藥管理機構(gòu)，加強工作人員力量，建立中醫(yī)藥工作考核評估機制，按照規(guī)定納入政府績效考核。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。
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