新華社北京2月17日電 新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，少數(shù)國家對來自中國或曾有中國旅行史的人實(shí)行旅行限制。多國專家認(rèn)為這一做法違反了《國際衛(wèi)生條例》，不僅缺乏科學(xué)支持，也缺乏國際法依據(jù)。
缺乏科學(xué)支持
世界衛(wèi)生組織多次敦促相關(guān)國家不要采取不符合《國際衛(wèi)生條例(2005)》的限制措施，強(qiáng)調(diào)不贊成甚至反對對中國實(shí)行旅行和貿(mào)易等限制，從專業(yè)角度呼吁所有國家不要過度反應(yīng)。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞2月4日說：“這些限制措施可能造成恐慌增加和污名化的影響，而對公共衛(wèi)生幾乎沒有好處。”針對已經(jīng)實(shí)施限制措施的國家，譚德塞呼吁盡量縮短措施期限，并強(qiáng)調(diào)限制措施須與公共衛(wèi)生所面臨的風(fēng)險相匹配，同時在疫情出現(xiàn)變化時應(yīng)及時調(diào)整。
美國許多媒體和專家也表示，禁止過去14天內(nèi)曾赴華旅行的外國人入境等措施并不能降低病毒擴(kuò)散的風(fēng)險。美國馬里蘭大學(xué)國際衛(wèi)生合作問題研究專家凱瑟琳·沃什諾普指出，當(dāng)疫情暴發(fā)時，采取這種限制只是迎合輿論的一種政策，但這些措施“破壞了應(yīng)對此類疫情需要的合作方式，并且削弱了世衛(wèi)組織權(quán)威”。
缺乏國際法依據(jù)
來自美國、英國、加拿大、瑞士、智利以及意大利等國的16位衛(wèi)生法學(xué)家日前在英國期刊《柳葉刀》發(fā)表評論文章說，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要堅持國際法規(guī)則，他們呼吁各國開始行動，撤銷已實(shí)施的非法旅行限制。
他們表示，有證據(jù)表明非法的旅行限制不會讓國家更安全;短期來看，旅行限制阻止了物資進(jìn)入受影響地區(qū)，延緩了國際公共衛(wèi)生應(yīng)對行動;長遠(yuǎn)來看，對國際法有選擇地遵守會損害更廣泛的以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序。
這篇文章作者之一、加拿大約克大學(xué)教授史蒂文·霍夫曼表示，這些對來自中國或曾有中國旅行史的人實(shí)行旅行限制的國家中，多數(shù)都沒有向世界衛(wèi)生組織報告其限制旅行者入境的措施，這一不報告的行為本身就違反了國際衛(wèi)生法規(guī)。
《國際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定了196個國家和世界衛(wèi)生組織如何集體應(yīng)對疾病的全球傳播并避免對國際交通和貿(mào)易的不必要干擾。這一文書第43條對各國在處理公共衛(wèi)生風(fēng)險時所能采取的措施做出限制，要求這些措施具有科學(xué)依據(jù)，與所涉及的風(fēng)險相稱，并基于人權(quán)。
對于某些國家和地區(qū)采取的對中國停飛航班等做法，美國外交關(guān)系委員會全球衛(wèi)生問題高級研究員黃嚴(yán)忠認(rèn)為有些“反應(yīng)過度”和“無序”，且不符合《國際衛(wèi)生條例》規(guī)定。
多地不采取旅行限制
面對人類共同的衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，世衛(wèi)組織向全球呼吁：“我們需要事實(shí)，不需要恐慌;我們需要科學(xué)，不需要謊言;我們需要團(tuán)結(jié)，不需要污名。”多個國家和地區(qū)衛(wèi)生部門也表示，不會無視世界衛(wèi)生組織的專業(yè)建議而施加旅行限制措施。
非洲疾控中心主任約翰·肯格松14日表示，在面對新冠肺炎疫情時，非洲疾控中心將會遵循世界衛(wèi)生組織的建議，不主張進(jìn)行貿(mào)易和旅行限制，不對跨界流動設(shè)置障礙。
歐盟委員會衛(wèi)生和食品安全委員基里亞基季斯稱，目前形勢不需要禁止中國游客進(jìn)入免簽證的申根區(qū)，應(yīng)對歐盟成員國和中國采取的防控措施持積極態(tài)度。
加拿大衛(wèi)生部長帕蒂·豪伊杜明確表示不會限制中國人以及去過中國的外國人入境，認(rèn)為禁止入境的做法沒有依據(jù)也不合理。
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