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走好新時代中醫藥強省建設“長征路”
時間:2021-06-29 14:03:00 來源:中國中醫藥報3版 作者:田興軍

  •四川是紅軍長征三大主力經過地域最廣、行程最遠、時間最長的省份,要用好這些難得的紅色資源,加深對黨百年波瀾壯闊歷史的了解把握,進一步汲取智慧和力量。

  •近現代及當下四川中醫藥發展史,無疑是一部為民族獨立與解放、為新中國衛生健康事業發展的紅色奮斗史,更是一部體現中醫藥大省先行先試擔當的奮進史。

  •進入新發展階段,四川中醫藥要在新發展理念的指導下,以中醫藥強省建設為己任,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  歷史是最好的教科書,常學常新。走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調:“在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻,在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。”四川中醫藥人要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,全面貫徹落實省委黨史學習教育和十一屆九次全會決策部署,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,傳承紅色基因、凝聚奮進力量,切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,從黨史中汲取奮進力量,學習好“翻越夾金山”“飛奪瀘定橋”等四川省內的紅色文化,走好新時代中醫藥強省建設“長征路”。

用好紅色資源,以紅軍長征的勇氣塑造中醫藥強省建設鐵的擔當

  四川是紅軍長征三大主力經過地域最廣、行程最遠、時間最長的省份,也是長征途中召開會議最多、發生重要戰役戰斗最多、經歷自然條件最為惡劣的地區。要用好這些難得的紅色資源,在追尋紅色足跡中,近距離感受對黨忠誠、理想堅定,不怕困難、勇于犧牲,實事求是、機動靈活,顧全大局、團結友愛,依靠群眾、患難與共的偉大長征精神,加深對黨百年波瀾壯闊歷史的了解把握,進一步汲取智慧和力量。

  四川是中醫藥大省,中醫名家輩出,中藥材資源富集,是中醫藥文化的發祥地之一。在新時代中醫藥強省建設征程中,要傳承革命先輩優良傳統,弘揚偉大長征精神,進一步貫徹落實全省中醫藥傳承創新發展大會及中醫藥強省建設工作領導小組會議精神,在學習百年黨史及四川中醫藥開拓創新史中傳承紅色基因,賡續老一輩四川中醫藥人甘于寂寞、夙夜在公的精神血脈,凝聚全面推進新時代中醫藥強省建設及創建國家中醫藥綜合改革示范區的奮進力量,努力推進中醫藥事業產業文化“三位一體”高質量發展。

賡續紅色根脈,樹牢中醫藥強省建設的自信

  四川素有“中醫之鄉、中藥之庫”美譽,中醫藥歷史文化底蘊深厚。回顧近現代及當下四川中醫藥發展史,無疑是一部為民族獨立與解放、為新中國衛生健康事業發展的紅色奮斗史,更是一部勇于開拓,體現中醫藥大省先行先試擔當的奮進史。

  歷史悠久底蘊深厚,中醫藥振興發展正當其時。在紅軍長征期間,紅二方面軍、紅四方面軍衛生部下均設有中醫科,自制丸劑、散劑為紅軍治病醫療,中醫藥為保障紅軍戰斗力作出了突出貢獻。新中國成立初期,蒲輔周、冉雪峰等20余名四川著名中醫學家奉調進京,為全國中醫藥及衛生健康事業發展作出了不可磨滅的貢獻。1984年2月,四川省委、省政府在全國率先召開四川省振興中醫工作會議,印發《關于振興四川中醫事業的決定》。1985年6月,衛生部授予四川省“振興中醫事業的先聲”獎旗。1987年2月,四川省中醫管理局掛牌成立,是全國建立的第一個有獨立管理職能的省級中醫管理機構。1997年2月,《四川省中醫條例》頒布,這是全國最早出臺的地方性中醫藥法規之一。

  組織領導不斷加強,中醫藥發展保障有力。黨的十八大以來,四川省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記對中醫藥和四川工作的重要指示,加快中醫藥服務供給側結構性改革,積極推進四川中醫藥融入經濟社會發展大局和“健康四川”建設,著力提升人民群眾中醫藥獲得感。成立推進中醫藥強省建設工作領導小組,省委省政府分管領導擔任領導小組組長,省級相關部門分管負責同志作為領導小組成員。在全國率先提出中醫藥事業、產業、文化三位一體,一二三產業整體聯動發展的“四川模式”。省中醫藥局新增省中醫藥發展服務中心,省中醫藥轉化醫學中心,成都中醫藥大學第二附屬醫院、第三附屬醫院等4個直屬單位,各市(州)也以不同形式強化中醫藥工作的組織領導,省市縣鄉村五級中醫藥管理體系不斷完善。新冠疫情防控中,四川快速研制新冠系列中藥制劑,在全省醫療救治定點醫院調劑使用,并納入醫保支付范圍,推動了中醫藥盡早、全程、深度介入新冠疫情防控,中西醫結合治愈率達96%。

  政策體系不斷完善,中醫藥發展信心倍增。近年來,四川省相繼出臺《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《四川省中醫藥強省建設行動方案(2021—2025年)》《四川省中藥材產業發展規劃(2018—2025年)》等政策文件,為中醫藥蓬勃發展提供了有力保障。2019年,在全國率先頒布實施第五版《四川省中醫藥條例》,將中醫藥事業產業文化三位一體、一二三產高質量發展模式以地方性法規形式加以固化。成立省級中醫藥標準化技術委員會,制定發布川產道地藥材省級地方標準16項。推動實施中醫藥服務能力提升“十百千”工程,將成都中醫藥大學附屬第二醫院、省骨科醫院新區等3項工程列入全省醫療衛生十大重點項目建設。設立四川省中醫藥研發風險分擔基金,現已安排首批專項資金3000萬元。

  傳承發展不斷推進,中醫藥發展勢頭強勁。印發《實施中醫藥文化傳承發展工程的意見》,創新成立中國出土醫學文獻與文物研究院,加大對“天回醫簡”等醫學古籍文獻文物研究,該院被列為第一批全省重點文化研究院。培育32個中藥材重點縣、新增一批中藥材現代農業園區,全省中藥材種植面積達800余萬畝。規模以上中藥企業200余家,中藥工業主營業務收入達583億元,占全省醫藥工業的36%。出臺《加快四川省中醫藥健康旅游發展的實施意見》,建成省級中醫藥健康旅游示范基地項目32個。建成5個海外中醫藥中心和國家級中醫藥國際合作平臺以及全球首個“海外惠僑遠程醫療站”。先后舉辦3屆“駐蓉領事官員走進四川中醫藥”等活動。積極推動中醫藥參與世界防疫,同非洲、歐洲、美洲的10余個國家開展疫情防控視頻交流會。先后與海南、重慶、廣西等簽署中醫藥戰略合作協議,充分發揮全省中醫藥資源、技術優勢,實現優勢集成與互補。

找準小切口,實現大突破,走好新時代中醫藥強省全面建設“長征路”

  進入新發展階段,四川中醫藥要在新發展理念的指導下,積極推進構建適應新階段的新發展格局,以中醫藥強省建設為己任,以爭創國家中醫藥綜合改革示范區為抓手,補短板、揚優勢、強弱項,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  當前,四川中醫藥事業產業文化三位一體、一二三產高質量發展新格局融入經濟社會發展全局、融入健康四川建設,中醫藥發展“四川模式”得到國家中醫藥管理局及兄弟省市高度認可,新冠肺炎疫情發生后,中醫藥全面參與疫情防控救治,作出了重要貢獻,但中醫藥仍然一定程度存在高質量供給不夠、人才總量不足、創新體系不完善、發展特色不突出等問題,必須更加深化改革,強化《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》落實,遵循中醫藥發展規律,認真總結中醫藥防治新冠肺炎經驗做法,破解存在的問題,更好發揮中醫藥特色和比較優勢。

  要更加注重以人民為中心思想發展中醫藥,深入推進中醫藥強省建設十大行動,大力發展傳統中醫診所等,健全中醫藥服務體系,提高人民群眾中醫藥可及性、獲得感;大力開發中醫藥大健康產品,使其走入千家萬戶,全生命周期全方位保障人民群眾健康。更加注重創新驅動,大力促進中醫藥與現代科學融合發展,大力推動中醫藥產品和技術創新,圍繞醫學前沿領域組織開展科研攻關,推動中醫藥知識產權化、商品化和產業化,積極探索互聯網、人工智能、大數據、5G與中醫藥融合發展路徑,為中醫藥發展插上科技翅膀;推動中醫藥院士后備人才、高端人才等培養,集聚天下英才,打造科技創新策源地。更加注重綠色發展,倡導綠色健康理念,大力推廣和發展針灸、推拿、刮痧等非藥物療法,推動中藥材規范化、規模化、集約化種植,發展中藥產業,全面節約和高效利用能源,推動低碳循環發展,融入美麗四川建設。更加注重擴大開放,加強海外中醫藥中心建設,推進四川中藥產品進入國際市場;強化與大灣區、長三角、廣西等區域合作,推動川渝中醫藥一體化發展,打造開放大平臺。

  要更加注重現代化治理能力和治理體系建設,打造中醫藥高地,爭創國家中醫藥綜合改革示范區。要重視中醫藥全產業鏈發展。加快推進川產道地藥材種植種苗繁育基地和藥材生產基地建設,培育一批龍頭企業和產業集群。加快少數民族醫藥發展,推進省級區域中醫中心建設;推進中醫藥、西醫藥相互補充、協調發展。通過地方政府專項債券等渠道,推進一批中醫醫院項目建設;運用地方規劃、用地、價格、保險、融資支持政策,鼓勵、引導社會投入,提高中醫臨床競爭力,打造中醫藥健康服務高地和學科、產業集聚區;鼓勵社會資本發起設立中醫藥產業投資基金,加大對中醫藥產業的長期投資力度;每年開展調價評估,落實醫療服務價格動態調整機制;發布中醫優勢病種,實行中西醫同病同效同價;支持有條件的公立中醫院開展非基本醫療服務和設置相對靈活的國際醫療服務政策。

  目標已定,唯有實干。四川中醫藥人要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府的堅強領導下,突出四川特色,體現責任擔當,推動中醫藥強省建設領導小組各單位結合職責把《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》精神落到實處,創造性地開展工作,形成爭創國家中醫藥綜合改革示范區的合力。以咬定青山不放松的韌勁,開拓創新、接續奮斗,奮力譜寫中醫藥強省建設新篇章,以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年。

 
 
 
 
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