就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基。2021年，中國圓滿完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)恢復(fù)至疫情前水平，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬人。鮮亮的就業(yè)“成績單”，是中國打好穩(wěn)就業(yè)組合拳的有力印證。
今年如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，確保就業(yè)大局穩(wěn)定?就此話題，本報(bào)記者采訪了參加全國兩會(huì)的代表委員。
全方位幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)
高校畢業(yè)生是就業(yè)保障的重點(diǎn)群體之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到1076萬人，比上年增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。如何幫助大學(xué)生順利走上工作崗位，是許多代表委員關(guān)心的議題。
“目前大學(xué)生就業(yè)難主要是結(jié)構(gòu)性矛盾。高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增大，但是用人單位卻招不到合適的人才，例如國家對(duì)新基建、新制造、高端護(hù)理等方面的人才需求就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給。”全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景表示，應(yīng)盡快開展高校學(xué)科和專業(yè)的現(xiàn)代化改造。“比如，傳統(tǒng)的新聞專業(yè)需要增加學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)的課程;藝術(shù)設(shè)計(jì)類學(xué)科需要學(xué)習(xí)人工智能、新材料等方面的內(nèi)容，讓高校學(xué)科設(shè)置更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。”
倪閩景還建議，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。“高質(zhì)量就業(yè)對(duì)大學(xué)生來說，不是指初次就業(yè)的工資高，而是要找到合適的崗位、發(fā)揮自身的價(jià)值。應(yīng)該培養(yǎng)高校畢業(yè)生以到國家建設(shè)一線和基層工作為驕傲的意識(shí)，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。”
全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑向記者介紹，近年來，安徽省針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)積極舉措。“比如，就業(yè)見習(xí)管理制度就取得了良好效果。離校兩年內(nèi)沒有找到正式工作的高校畢業(yè)生，可以到各類申報(bào)為見習(xí)基地的單位實(shí)習(xí)，讓年輕人可以慢慢接觸、了解現(xiàn)實(shí)工作并逐步適應(yīng)社會(huì)。”
楊善竑介紹說，就業(yè)工作關(guān)系國計(jì)民生，其所在的民主黨派致公黨中央今年也就積極做好青年就業(yè)工作提出提案，建議進(jìn)一步加大就業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)青年就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)需求與就業(yè)供給的動(dòng)態(tài)平衡。
楊善竑建議，高校要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育，設(shè)置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，增加大學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。“建議高校應(yīng)全程跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)動(dòng)態(tài)，持續(xù)進(jìn)行管理、教育和輔導(dǎo)工作，比如積極協(xié)調(diào)企業(yè)幫助畢業(yè)生留任或推薦就業(yè)崗位等，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道。”
各方落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年，就業(yè)總量壓力不減，完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)仍需落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。
全國政協(xié)委員、上海市政府參事胡衛(wèi)說，應(yīng)將就業(yè)政策有針對(duì)性地向40歲及以上人口傾斜。特別是修訂相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并保證在各類企業(yè)中40歲及以上人員占一定比例。胡衛(wèi)還建議積極支持中年人才職業(yè)轉(zhuǎn)型，比如增加培訓(xùn)教育供給，引導(dǎo)中年人更多向技術(shù)類工種轉(zhuǎn)移，發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等。
全國人大代表、燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授邱立成十分關(guān)注公平就業(yè)的問題。他建議加強(qiáng)相關(guān)立法，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系，同時(shí)暢通就業(yè)維權(quán)渠道，加強(qiáng)司法保護(hù)。邱立成說，一方面，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)建立更平等的就業(yè)環(huán)境;另一方面，就業(yè)者在求職過程中也要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，善用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，遇到就業(yè)歧視等問題時(shí)，能夠積極通過法律途徑或社會(huì)援助的方式來解決問題。
“穩(wěn)定就業(yè)需要政府、社會(huì)、企業(yè)各方共同努力。”采訪中，全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸表示，自己今年帶來的一項(xiàng)提案，是建議對(duì)吸納就業(yè)作用大、保民生任務(wù)重的餐飲服務(wù)企業(yè)給予政策幫扶，同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)好穩(wěn)就業(yè)的主體責(zé)任。
記者了解到，在民盟中央今年提交的提案中，也涉及加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管，推升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量以及吸引臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，并提出相關(guān)建議。
促進(jìn)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)比例大幅增長。
人社部表示，今年將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，辦好“中國創(chuàng)翼”大賽等活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推出一批規(guī)范化零工市場(chǎng)。
許多代表委員也關(guān)注到這一熱點(diǎn)，并從各個(gè)角度建言獻(xiàn)策。
“近年來，越來越多的年輕人更希望通過以興趣愛好的方式來創(chuàng)造價(jià)值，因此，自主創(chuàng)業(yè)、非全日制等靈活就業(yè)方式，成為新增就業(yè)的重要補(bǔ)充和穩(wěn)就業(yè)的新引擎。”全國人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟指出，要深入挖掘年輕人參與靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)手段，搭建靈活就業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)靈活就業(yè)者和企業(yè)信息有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)即時(shí)精準(zhǔn)的供需匹配。
全國人大代表、廣東省東莞市新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職副主席曾香桂說，新業(yè)態(tài)進(jìn)一步拓展了農(nóng)民工就業(yè)空間。“近年來，不少農(nóng)民工擁抱這一就業(yè)新‘風(fēng)口’，成為了外賣騎手、快遞小哥。”
曾香桂建議，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系和糾紛解決、新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任等作出規(guī)定，制定適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障體系等，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者撐起“保護(hù)傘”。(記者 李貞)
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