新華社北京3月5日電(記者 申鋮、王雨蕭)赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào);擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元……5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告亮出了今年多項(xiàng)財(cái)政政策安排，彰顯提升積極的財(cái)政政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
赤字率是財(cái)政赤字與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，通過(guò)調(diào)整赤字率和赤字規(guī)模，可以在一定程度上調(diào)節(jié)財(cái)政政策的力度。從近年我國(guó)赤字率來(lái)看，2020年為3.7%，2021年下降到3.1%，2022年進(jìn)一步下調(diào)至2.8%左右。
赤字率下調(diào)，是否意味著財(cái)政支出強(qiáng)度減弱?對(duì)此，政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。
“今年適當(dāng)下調(diào)赤字率，赤字率降到3%以內(nèi)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的復(fù)雜困難局面留出空間;另一方面，中央財(cái)政多渠道籌集資金，保障了財(cái)政支出強(qiáng)度，為推進(jìn)新的減稅降費(fèi)等積極財(cái)政政策措施提供支撐。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。
政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。
“地方政府專項(xiàng)債券是積極財(cái)政政策的一個(gè)重要工具，有利于發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的撬動(dòng)作用。”全國(guó)人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示，下一步，廣東省將全力管好用好專項(xiàng)債資金，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)專項(xiàng)債券制度建設(shè)，提高債券資金使用效益。
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