習近平總書記3月6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。
習近平總書記強調，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位。”“要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛。”
糧食安全是“國之大者”。去年我國糧食產量達1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。代表委員表示，黨中央高度重視糧食安全，糧食生產基本面持續(xù)向好。只要我們扛穩(wěn)糧食安全這個重任，一定能把飯碗牢牢端在自己手上，為經濟社會健康發(fā)展提供有力支撐。
抓好責任落實，始終繃緊糧食安全這根弦
去年，我國首次把糧食產量保持在1.3萬億斤以上列入經濟社會發(fā)展主要預期目標。今年的政府工作報告再次明確提出糧食產量保持在1.3萬億斤以上的目標。
“我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰來養(yǎng)活中國’的問題。這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。”中國農業(yè)科學院原黨組書記陳萌山委員說，我國農業(yè)保供能力進一步增強，中國人的飯碗越端越牢，但從中長期看，我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。確定1.3萬億斤以上的目標，就是要確保我國糧食生產持續(xù)穩(wěn)定以及生產能力穩(wěn)步提高，夯實糧食安全基石。
“手中有糧、心中不慌。確保糧食產量，必須穩(wěn)定糧食播種面積。”河北辛集市和睦井鄉(xiāng)豆家莊村原黨支部書記馮敬坤代表說，村里目前有耕地6700多畝，主要種植小麥、玉米等糧食作物，眼下正是春耕時節(jié)，鄉(xiāng)親們正全力做好小麥田間管理，努力奪取夏糧豐收。下一步將保障好化肥等農資供應，推動統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，切實幫助鄉(xiāng)親們穩(wěn)產增收。
廣西賀州市委書記李杰云代表說，近年來賀州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，糧食等重要農產品供給水平不斷提升。接下來要繼續(xù)嚴格落實糧食安全黨政同責，第一時間將糧食生產任務分解到縣、鄉(xiāng)、村，落實到具體地塊，壓實各級黨委政府責任，堅決完成糧食生產任務。
“要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。”西北農林科技大學校長吳普特代表說，要牢牢守住糧食安全這條底線，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，飯碗主要裝中國糧。抓好責任落實，強化重農抓糧指標考核，保證全國糧食年產量保持在1.3萬億斤以上。
強化基礎支撐，讓“藏糧于地、藏糧于技”落地見效
政府工作報告提出，堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
“18億畝耕地是紅線，是戰(zhàn)略底線。黑土地既要利用好，也要保護好。”吉林梨樹縣委書記曾范濤代表說，作為全國重要的產糧大縣，梨樹縣有耕地面積394萬畝，糧食年產量保持在40億斤左右。
“黑土地是我們寶貴的資源財富。為落實好‘長牙齒’的耕地保護硬措施，我們建立起縣鄉(xiāng)村社四級網(wǎng)格化運行機制，逐級壓實黑土地保護責任。”曾范濤代表說。
“要建好管好高標準農田，讓更多農田變良田。”中國工程院院士、河南農業(yè)大學教授張改平委員說，高標準農田建設能夠改善農業(yè)生產條件，推動糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。同時還要不斷探索行之有效的管護機制，確保管護到位、利用到位，不斷夯實糧食生產根基。
解決吃飯問題，根本出路在科技。北京市農林科學院院長李成貴委員，今年帶來一份關于發(fā)展雜交小麥提升環(huán)渤海濱海鹽堿地糧食生產能力的提案。
“在人均耕地不足的背景下，建議有效挖掘鹽堿地等邊緣土地糧食增產潛能，轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，進一步挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，將科研成果加快轉化為現(xiàn)實生產力。”李成貴委員表示。
種源安全關系到國家安全。“建議創(chuàng)新攻關模式，實施種業(yè)全產業(yè)鏈科技攻關，重點培育和轉化突破性新品種，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。同時，強化種業(yè)知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為，共同推動我國種業(yè)高質量發(fā)展。”張改平委員說。
繼續(xù)用好惠農政策工具，保護農民種糧積極性
惠農政策滋潤田間，大國糧倉根基穩(wěn)固。代表委員建議，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省、產糧大縣全覆蓋，加大對主產區(qū)支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區(qū)抓糧有內在動力。
“政府工作報告提出，促進大豆和油料增產。”山東菏澤市農業(yè)科學院大豆研究所所長王秋玲代表說，要繼續(xù)用好惠農政策工具，促進沃野田疇實打實調結構。大豆種植補貼標準要因地制宜，靈活調整補貼力度，調動農戶調結構和復合種植的積極性，同時積極探索農業(yè)保險、農機補助等風險共擔機制，確保種田農民收益。
代表委員提出，發(fā)展適度規(guī)模經營，讓農民能獲利、多得利。“立足大國小農的基本國情農情，推進適度規(guī)模經營，是保障農民種糧收益的重要途徑。”北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰代表說。
王守聰代表表示：“要通過建立完善專業(yè)化水平高、服務能力強、覆蓋全產業(yè)鏈的社會化服務體系，帶動小農戶降低成本，提高種糧收益。”
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，節(jié)本增效，鄉(xiāng)親們干活更有勁了!”山東臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東代表說，“下一步，合作社將繼續(xù)優(yōu)化‘一條龍’服務，為保障糧食安全貢獻更大力量。”(記者 常欽 王玉琳 葛孟超 李縱)
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