驚蟄時節，春意漸濃。在2024年全國兩會上，全國政協委員，國家衛生健康委黨組成員，國家中醫藥局黨組書記、局長余艷紅接受中國中醫藥報記者專訪，分享她對政府工作報告的認識體會，以及對中醫藥高質量發展的思考謀劃——
“李強總理在政府工作報告中強調‘促進中醫藥傳承創新，加強中醫優勢專科建設’，不僅強調了中醫藥事業發展的中心任務，也細化部署了今年的重點工作，既高屋建瓴又腳踏實地。”全國政協委員，國家衛生健康委黨組成員，國家中醫藥局黨組書記、局長余艷紅聽完政府工作報告，倍感振奮、備受鼓舞。
她表示，政府工作報告在中醫藥傳承創新發展基礎上作出“加強中醫優勢專科建設”新的工作部署，充分體現了習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述精神，是引領中醫藥高質量發展的又一項基礎性、標志性重要工作，中醫藥系統必須認真學習領會、全力抓好落實。報告還提出“引導優質醫療資源下沉基層，加強縣鄉村醫療服務協同聯動”“加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板”“筑牢人民群眾健康防線”等工作重點，也要求我們在推進健康中國建設中進一步彰顯中醫藥的擔當作為，著力揚優勢、補短板、固根本，不斷放大中西醫藥相互補充、協調發展這個衛生與健康事業的顯著優勢，為中國式現代化筑牢健康之基。
吹響“沖鋒號”
中醫藥高質量發展步履堅
新時代中國開拓前進，中國式現代化氣象萬千。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是中醫藥工作全面持續發力、重點加快突破、高質量發展扎實推進的一年。余艷紅用幾個“新”概括了過去一年中醫藥高質量發展結出的碩果。
從中央到地方，中醫藥發展的基礎更加堅實，一套具有戰略性、支撐性的中醫藥政策體系日益健全，擘畫出中醫藥高質量發展的新圖景;五部門和七省份協調聯動、同題共答，以國家中醫藥綜合改革示范區為切入點，聚焦制約中醫藥高質量發展的痛點堵點深化改革，釋放出中醫藥高質量發展的新活力;中醫藥人才隊伍建設呈現勃勃生機，為中醫藥高質量發展注入新動能;中醫藥走出去步伐加速，繪就中醫藥高質量發展的海外新路徑。
“中醫藥高質量發展的腳步體現在一個個實實在在的數據上。”余艷紅列舉了一組數據。
——中醫藥體制機制進一步完善。國家中醫藥局、國家發展改革委、財政部建立中醫藥振興發展重大工程實施跨部門工作機制和專項調度機制，中央資金投入125.4億元。16個省份印發了中醫藥振興發展重大工程實施方案，協同推動各項重點措施落地。
——優質高效中醫藥服務體系建設取得積極進展。14家中醫醫院納入中醫類國家醫學中心輔導類單位和建設后備單位，建設27個中醫類國家區域醫療中心，遴選62家中西醫結合“旗艦”醫院試點和建設單位，持續推進138個中醫特色重點醫院建設，支持440個縣級中醫醫院建設“兩專科一中心”，扎實推進縣辦中醫醫療機構全覆蓋。
——中醫藥服務可及性大大提升。99.5%的社區衛生服務中心、93.4%的社區衛生服務站、99.4%的鄉鎮衛生院、81.2%的村衛生室可提供中醫藥服務，23個省份中醫館基本實現全覆蓋。據測算，2023年中醫類醫療衛生機構總診療量12.8億人次、出院人次4148.6萬，基層醫療衛生機構中醫總診療量約8億人次。
——中醫藥科技創新取得重要成果。建設7個全國重點實驗室、40個國家中醫臨床研究基地、46個國家中醫藥傳承創新中心，圓滿完成“3個100”遴選任務，共發布50個中醫治療優勢病種、52個中西醫結合診療方案、100項適宜技術和100個療效獨特的中醫藥品種。中國中醫藥循證醫學中心建設的國際傳統醫學臨床試驗注冊平臺成功獲認世衛組織一級注冊機構。
——中醫藥人才隊伍建設持續加強。首批98名岐黃學者通過驗收，2名岐黃學者當選中國工程院院士，建設321個高水平中醫藥重點學科，規培結業考核通過率穩定在90%以上，培養2萬余名中醫館骨干人才。
——中醫藥對外交流合作呈現新亮點。中醫藥寫入我國與白俄羅斯等9國聯合聲明，以及中國—中亞峰會成果清單。中柬中醫藥中心順利揭牌，派遣第2支中醫醫療隊赴柬，首支援柬醫療隊隊員獲柬埔寨騎士勛章。支持香港首家中醫醫院及特區政府中藥檢測中心建設，與澳門特區政府簽署合作協議，推動粵港澳中醫藥人員、中成藥互聯互通和粵院內制劑成功跨境至澳調劑使用。
——中醫藥文化建設迸發新活力。中央廣播電視總臺大型文化節目《中國中醫藥大會》成功開播，國家博物館舉辦“智慧之光”中醫藥展覽，杭州亞運會、成都大運會中醫藥體驗館掀起“中醫熱”，中醫藥更加“觸手可及”。2022年中國公民中醫藥健康文化素養水平達22.56%，比上一年提高了1.3個百分點。
在戰略上布局，在關鍵處落子，中醫藥人在中國式現代化的歷史進程中，正書寫著中醫藥振興發展的特色篇章。
書寫“民生卷”
加強中醫優勢專科建設服務億萬百姓
解決“讓老百姓方便看中醫、放心吃中藥”的民生期盼，是中醫藥系統的必答卷，也是中醫藥高質量發展的硬指標。
“中醫藥高質量發展不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民群眾的滿意度和獲得感。”余艷紅表示，中醫優勢專科建設是發揮中醫藥防病治病獨特優勢的重要抓手，是協同集成醫療服務、科學研究、人才培養的重要平臺。
余艷紅介紹，我國目前已建立起覆蓋省、市、縣、鄉的中醫藥服務體系。下一步，要把中醫優勢專科建設作為建設優質高效中醫藥服務體系的重要內容，作為公立中醫醫院高質量發展的重要內涵，作為提高中醫藥核心競爭力的重要體現，不斷彰顯中醫藥特色，提升服務能力和水平。
余艷紅表示，今年將遴選1000個左右的國家中醫優勢專科和500個左右中西醫協同“旗艦”科室，繼續支持縣級中醫醫院建設“兩專科一中心”，下大力氣加強中醫醫院兒科、老年病科建設。我們將發揮國家中醫優勢專科輻射帶動作用，建設省級中醫優勢專科，建好縣級中醫醫院特色優勢專科，帶動區域內中醫專科診療能力的整體提升，形成專業與地域覆蓋廣泛、結構布局合理、中醫特色突出、臨床療效顯著的中醫優勢專科集群，構建中醫優勢專科發展新格局，為中醫藥高質量發展提供有力支撐。
走好“趕考路”
釋放中醫藥多元價值助力中國式現代化
黨的二十大報告提出了“中國式現代化”的重要論斷并對其進行了深刻闡釋。今年政府工作報告再次強調“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業”。“中國式現代化”已經成為新時代中醫藥發展的命題作文。
“中醫藥學具有衛生、經濟、科技、文化和生態等多元功能價值，中醫藥高質量發展是中國式現代化的生動實踐，能夠為中國式現代化夯實健康根基、注入文化動力、增添發展動能。”余艷紅說，我們要在中國式現代化全局中進一步找準中醫藥工作的定位，加快推動中醫藥特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展，以中醫藥現代化全方位助力中國式現代化。
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。談及新征程上的新目標，余艷紅強調，要牢牢把握當前做好中醫藥工作的形勢和要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持人民至上、生命至上，把堅持黨對中醫藥工作的全面領導作為根本保證，把遵循中醫藥發展規律作為根本原則，把推動中醫藥高質量發展作為根本任務，把防范化解中醫藥領域風險作為根本底線，把團結奮斗匯聚強大合力作為根本要求，以更大力度、在更高站位上，自覺把中醫藥工作聚焦到推進中國式現代化這個最大的政治上、聚力到堅持高質量發展這個新時代的硬道理上，切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好。
“固根本、揚優勢、補短板。”余艷紅認為，著力讓中醫藥服務供給水平高起來、多元價值活起來、事業產業強起來、保障體系立起來，是未來工作的重點。
習近平總書記在3月5日下午參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。“習近平總書記關于新質生產力重要論述，為新時代新征程加快科技創新、推動高質量發展提供了科學指引，為促進中藥產業高質量發展指明了方向。”余艷紅表示，中醫藥系統要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，加快發展新質生產力促進中藥產業高質量發展。“重點圍繞解決影響中藥質量提升和產業高質量發展的體制性障礙、機制性梗阻，推出一攬子措施實、含金量高政策舉措，強化科技創新和產業創新深度融合，推進多學科交融，推動優勢資源重組，加快構建現代化中藥產業體系，鞏固中藥產業優勢，促進中藥產業集群發展，促進新技術對傳統產業模式的改造，以創新優質先進的生產力促進中藥產業提升，把中藥產業打造為發展新質生產力的未來賽道，不斷提升我國中藥產業在全球的競爭力和影響力。”
余艷紅用“七個統籌”概括了2024年推動中醫藥高質量發展的基本思路，一是統籌優質資源提質擴容和補齊服務短板，進一步提升中醫藥服務能力;二是統籌落實黨中央關于中醫藥的重大決策和服務區域協調發展戰略，推進實施中醫藥振興發展重大工程;三是統籌促進中藥質量提升和產業高質量發展，推進現代中藥產業體系建設;四是統籌中醫藥科技創新驅動和人才隊伍建設，進一步強化中醫藥高質量發展的支撐;五是統籌中醫藥文化建設和對外交流合作，不斷提升中醫藥影響力和傳播力;六是統籌深化中醫藥改革的重點突破和整體推進，促進中醫藥治理體系和治理能力現代化;七是統籌中醫藥高質量發展和高水平安全，著力防范化解重大風險。
余艷紅強調，中醫藥人要始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，做堅定不移貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，傳承精華、守正創新，在構建新發展格局中展示中醫藥擔當作為，在全面推進健康中國建設中發揮中醫藥獨特優勢，加快走出一條符合中醫藥特點的高質量發展道路，以中醫藥振興發展的成效和實際行動踐行“兩個維護”，譜寫中國式現代化的中醫藥振興新篇章。
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