開封城摞城建設發展有限公司董事長徐曉是第十二屆、十三屆、十四屆全國人大代表，作為一名老代表，十幾年來，她始終把關注的重點放在民生領域和中小企業發展方面。今年全國兩會，她共準備了十條建議，內容涉及多個領域，其中就有“加強基層中醫藥服務體系建設”和“加強養老服務保障”等關注民生的建議。
加強基層中醫藥服務能力建設
中醫藥凝聚著中華民族的博大智慧，在防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發揮著極為重要的作用。切實把中醫藥這一寶貴財富繼承好、發展好、應用好，基層醫療機構是非常重要的載體。
基層醫療體系是整個醫療衛生服務的基礎。長期以來，基層民眾對中醫藥有著巨大的需求。“當今時代，慢性病高發，中醫藥是治療慢性病的重要手段，基層首診又是解決看病難的重要途徑，所以，基層中醫藥服務體系亟待進一步健全。”徐曉說。
徐曉表示，要加強基層中醫藥服務能力建設。逐步提高基層中醫藥的服務質量與診療水平，進一步完善中醫藥服務價格補償機制，完善中醫藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系。她建議，以各地縣中醫院為核心，建立、健全自上而下的“縣—鄉鎮—村”衛生院中醫醫療體系，把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位注射、穴位貼敷等服務納入醫保支付;提高基層醫療機構對中草藥采購質量的監管體系;同時，加強社區衛生服務機構、村級衛生室中醫診療和康復保健科室建設，鼓勵和支持有特色療法的基層中醫診所發展;鼓勵基層衛生服務機構為基層群眾定期開展義診、中醫健康講座等活動，讓中藥療效、中醫療法在人民群眾中應用更廣泛。
“人才是關鍵，必須充實基層中醫藥人才隊伍。”徐曉建議，政府通過政策傾斜等措施，吸引更多高層次中醫藥人才投身基層中醫藥發展事業，并通過完善人事公招制度、職稱評審和醫師考試制度，為這些醫療人才在基層事業中提供良好的成長環境;建立完善的中醫評價體系，培養出能留得住的基層“名中醫”“好中醫”;構筑“互聯網+中醫藥”健康服務體系，強化縣中醫院與各鄉鎮衛生院之間的聯系，同時，建立基層醫療與三甲醫院的聯動平臺，開展遠程醫療、移動醫療、線上智慧醫療，使中醫藥優質資源惠及更多群眾。
進一步加強養老服務保障能力建設
近年來，我國在老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等方面開展了大量卓有成效的工作。各地區各部門在推進中國特色養老服務體系建設上持續發力，養老服務制度框架不斷完善，基本養老服務體系不斷健全，多層次、多樣化的養老服務供給格局加快形成。
“由于我國人口老齡化速度快，老齡人口規模大，面對的挑戰依然嚴峻。”徐曉說，要加強養老服務產業人才隊伍建設。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，高齡殘疾人和失能失智老人需要更加專業的護理服務，照料和護理問題日益突出。她建議，進一步提升養老服務水平，加強養老服務產業人才隊伍建設;鼓勵高校設置養老服務相關專業，將學歷教育、職業技能培訓相結合，加快培養老年醫學、康復、護理、營養等方面的專門人才。
徐曉還建議，將80歲以上農村老人納入城鄉居民醫保，并享有城鄉居民醫保權益;建立完善獨生子女家庭養老體系，提供獨生子女家庭父母養老補助，獨生子女家庭父母退休后，提高醫療費用報銷比例;相關部門要出臺相應的社會保障政策，動員社會力量發展社區養老和居家養老服務，通過家庭、社會和政府共同努力，讓每一個老年人都能擁有一個幸福有尊嚴的晚年生活。
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