慢性病是嚴(yán)重威脅我國(guó)居民健康的一類疾病，已成為影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。全國(guó)人大代表、河南省開(kāi)封市中醫(yī)院理事長(zhǎng)龐國(guó)明認(rèn)為，中醫(yī)藥對(duì)于慢性病的防控具有巨大的優(yōu)勢(shì)，建議制定我國(guó)中醫(yī)藥防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃。
據(jù)龐國(guó)明介紹，國(guó)家高度重視慢性病防治。例如2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)》提出，要將健康融入所有政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人參與防治的積極性，營(yíng)造有利于慢性病防治的社會(huì)環(huán)境。“中醫(yī)藥對(duì)于慢性病的防控有著悠久的歷史和巨大的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)未病先防、既病防變、愈后防復(fù)和擇時(shí)防發(fā)的慢病防治理念，對(duì)慢病防治具有重要指導(dǎo)意義和積極作用。”
2023年2月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“加大支持力度，加快發(fā)展覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)”“推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)”“更好滿足群眾就近享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求”等。
“根據(jù)國(guó)家關(guān)于慢病防治和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略方針，中醫(yī)藥在慢病預(yù)防、治療、康復(fù)方面具有極其巨大的潛在專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，慢病人群具有極其巨大的持續(xù)性緊迫需求，以及中醫(yī)藥慢病管理先進(jìn)理念和行業(yè)工作基礎(chǔ)與進(jìn)展，建議相關(guān)部門(mén)制定《中國(guó)中醫(yī)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2024—2035年)》，為中國(guó)慢性病防控提供優(yōu)勢(shì)性、全方位支撐，助力健康中國(guó)建設(shè)。”龐國(guó)明說(shuō)。
對(duì)于制定我國(guó)的中醫(yī)藥防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃，龐國(guó)明提出了以下七個(gè)方面的建議。
第一，建議由相關(guān)部門(mén)組建專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定《中國(guó)中醫(yī)藥防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2024—2035年)》，統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、行業(yè)實(shí)施、全民參與的與《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017——2025年)》，建立相互補(bǔ)充的中西醫(yī)協(xié)同的慢性病綜合防治機(jī)制，長(zhǎng)期持續(xù)深化開(kāi)展這項(xiàng)全局性工作。
第二，建議組建“國(guó)家中醫(yī)慢病管理專家團(tuán)隊(duì)”，參與國(guó)家中醫(yī)慢病相關(guān)政策策略制定和組織實(shí)施，確保國(guó)家中醫(yī)慢病相關(guān)戰(zhàn)略策略與政策機(jī)制執(zhí)行到位，整體把控行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和全局工作進(jìn)度。
第三，建議明確中醫(yī)慢病管理學(xué)科建設(shè)和全行業(yè)中醫(yī)慢病管理專業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)建培養(yǎng)方略。全面展開(kāi)和深化全行業(yè)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合在職臨床醫(yī)生慢病管理的系列培訓(xùn)，并在中醫(yī)慢病管理學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)中醫(yī)藥大專院校相關(guān)專業(yè)教師、研究生和本科生中醫(yī)臨床和慢病管理相關(guān)專業(yè)能力轉(zhuǎn)型提升培訓(xùn)訓(xùn)練。
第四，建議將中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)慢病管理系列臨床指南制定推廣應(yīng)用“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”系統(tǒng)性工作，直接和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”融合接軌，加快慢病“國(guó)標(biāo)”的制定與推廣工作。
第五，建議將中醫(yī)慢病管理系列臨床指南制定、學(xué)科建設(shè)和大數(shù)據(jù)信息化背景下大面積臨床科研等專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體工作，全面納入正在申報(bào)籌備的“中醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”工作范疇。中醫(yī)慢病管理學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化工作和各專科多病種大面積臨床研究，將在中醫(yī)藥振興發(fā)展和全行業(yè)慢病防治水平提高過(guò)程中，發(fā)揮至關(guān)重要的推動(dòng)作用，并成為“中醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”長(zhǎng)期重點(diǎn)或主體性工作。
第六，建議將中醫(yī)“治未病”與慢病管理納入公共衛(wèi)生體系。加強(qiáng)在突發(fā)性傳染性疾病及慢性病管理工作中大力開(kāi)展中醫(yī)藥治未病服務(wù)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理中始終把握好在認(rèn)識(shí)上、投入上、配置上、政策上、待遇上，將中醫(yī)治未病和慢病管理放在“中西醫(yī)并重”的位置，在復(fù)雜多變的突發(fā)公共事件防控中，充分發(fā)揮好中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。
第七，建議設(shè)立專項(xiàng)資金支持中醫(yī)慢病管理學(xué)術(shù)組織與工作平臺(tái)建設(shè)，以便落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。重點(diǎn)針對(duì)慢病中醫(yī)藥防治核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，包括糖尿病防治、心血管病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等十大慢病防治等，做好中醫(yī)防治慢病的各項(xiàng)工作。
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