民族醫(yī)藥是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的重要組成部分，但民族藥發(fā)展仍面臨一些突出問題，傳承保護(hù)發(fā)展民族藥任重道遠(yuǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)徐睿霞提出，要加快對(duì)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)。
徐睿霞表示，民族醫(yī)藥當(dāng)前存在著民族藥傳統(tǒng)工藝傳承保護(hù)難題。民族藥生產(chǎn)過程中，大多要求配備高溫或輻射滅菌設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥材微生物的檢測(cè)與控制。但這樣的滅菌處理，對(duì)部分民族藥來(lái)說(shuō)，會(huì)使藥材的有效成分降低或喪失。同時(shí)，民族藥備案注冊(cè)難，申報(bào)材料多，準(zhǔn)備周期長(zhǎng)、手續(xù)繁雜、試驗(yàn)過程復(fù)雜、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本過高。此外，民族藥納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄難。目前，國(guó)家醫(yī)保藥品目錄中共有西藥和中成藥3159種，民族藥只有95種，數(shù)量?jī)H占所有中、西藥品的3%，許多具有獨(dú)特療效、優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的民族藥沒有納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。“民族藥跨區(qū)域醫(yī)保支付也比較難”她表示，當(dāng)前，各少數(shù)民族地區(qū)雖然將部分民族藥納入本省醫(yī)保支付范圍，但跨區(qū)域就診患者享受醫(yī)保報(bào)銷待遇上受到較強(qiáng)的地域限制。
為此，徐睿霞建議，應(yīng)加大對(duì)民族藥傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承力度。建議堅(jiān)持遵循民族醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)民族藥發(fā)展規(guī)律，充分考慮民族藥區(qū)別于西藥的特性，出臺(tái)有利于民族藥傳統(tǒng)工藝保護(hù)和傳承的具體政策措施，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行原創(chuàng)性傳承、創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)民族醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)加大科研投入，在民族藥的研發(fā)、配制、檢測(cè)、流通等方面給予支持。
二是出臺(tái)符合民族藥特點(diǎn)的備案、注冊(cè)管理辦法。建議尊重民族藥已形成的千百年人用經(jīng)驗(yàn)的歷史，充分考慮民族藥的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體情況，支持各地加快建立人用經(jīng)驗(yàn)與臨床試驗(yàn)相結(jié)合的符合民族藥特色的審評(píng)證據(jù)體系，完善民族藥審評(píng)技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)符合民族藥成藥和制劑特點(diǎn)的備案注冊(cè)辦法，探索建立綠色審批通道，進(jìn)一步優(yōu)化備案注冊(cè)等流程，加快民族藥在市場(chǎng)上的推廣和應(yīng)用。
三是完善民族藥納入國(guó)家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程。建議國(guó)家根據(jù)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定民族藥成藥和制劑納入國(guó)家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，優(yōu)化民族藥準(zhǔn)入條件，把已經(jīng)在療效、安全性等方面久經(jīng)臨床驗(yàn)證的民族藥盡可能多的納入國(guó)家醫(yī)保目錄。
四是推動(dòng)將已納入地方醫(yī)保支付范圍的民族藥納入國(guó)家醫(yī)保目錄。建議將各省區(qū)市已納入當(dāng)?shù)刂Ц斗秶拿褡逅幊伤幒椭苿?jīng)過2-3年的實(shí)踐，證明臨床必需、療效確切、價(jià)格合理的逐步納入國(guó)家醫(yī)保目錄，使“地方糧票”成為“國(guó)家糧票”，支持民族醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好各民族群眾身體健康和生命安全。
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