首屆“治未病”高峰論壇暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式，經(jīng)過一天半緊張有序的工作，馬上就要結束了。這次論壇是貫徹黨的十七大提出的提高全民健康水平的戰(zhàn)略部署，落實吳儀副總理關于“治未病”工作指示精神的具體體現(xiàn)，是國家中醫(yī)藥管理局近年來舉辦的一次高規(guī)格高水平大規(guī)模的會議。吳儀副總理從戰(zhàn)略高度和宏觀層面，開創(chuàng)性地提出了開展中醫(yī)“治未病”工作的要求，并對此次論壇予以高度關注，親自到會并參加了昨天下午的所有議程，充分表明了吳儀副總理對“治未病”工作的高度重視。下面，我對論壇情況作一個簡要的總結。 一、論壇基本情況 此次論壇以“治未病”——健康的基石為主題，十分鮮明，既體現(xiàn)了中醫(yī)“治未病”的核心理念，又符合時代發(fā)展的要求。本次活動既有論壇、又有工程啟動，既有大會演講、又有展覽展示，內(nèi)容豐富，結構嚴謹。在大會演講中，既有主旨講話，又有主題演講，還有專題發(fā)言，層次清晰，內(nèi)涵豐富。可以說，經(jīng)過大家的共同努力，活動取得了圓滿成功。 衛(wèi)生部陳竺部長發(fā)表的致辭，強調(diào)了健康是構建和諧社會的永恒主題，預防保健是維護人類健康的關鍵環(huán)節(jié)，并特別指出“治未病”引領人類健康發(fā)展方向，發(fā)展“治未病”，應建立我國獨具特色的健康保障服務體系。陳竺部長的致辭高屋建瓴，對“治未病”工作的現(xiàn)實意義進行了深入的闡述，并對“治未病”工作的開展提出了要求。昨天王國強副部長在本次論壇的主旨講話中，也向大家介紹了對“治未病”工作的認識與思考，從總體、宏觀層面，闡述了如何把握“治未病”的概念、如何認識“治未病”的意義、如何對“治未病”實踐進行探索，并對“治未病”今后發(fā)展進行了展望。 此次論壇，共有25位同志發(fā)表了主題演講和專題發(fā)言。他們中既有專家學者，也有行政管理部門及醫(yī)院的負責同志，還有企事業(yè)單位的領導。專家學者中，既有中醫(yī)藥的專家，又有現(xiàn)代醫(yī)學及其他學科的專家；既有從事理論研究的專家，又有從事中醫(yī)藥服務的專家，還有管理方面的專家。從演講的內(nèi)容看，9個主題演講分別從“治未病”是中國傳統(tǒng)健康文化的核心理念、“治未病”對21世紀醫(yī)學發(fā)展的影響、“治未病”與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“KY3H模式”是“治未病”的落地平臺、“KY3H創(chuàng)新型健康服務模式”的內(nèi)涵與實施、上海市構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的初步實踐、“治未病”在中醫(yī)醫(yī)院的實踐、治未病與中國特色健康管理體系構建、“治未病”醫(yī)學工程是世紀的需求等方面進行了闡述。16個專題發(fā)言分別從“治未病”的科學研究、“治未病”的服務提供、“治未病”與健康需求、“治未病”的健康文化傳播、“治未病”與健康保險的創(chuàng)新等不同角度作了介紹。大家的演講和發(fā)言都非常精彩，既有深刻的理論闡述，給人予啟迪；又有初步的實踐經(jīng)驗，有著很好的借鑒意義；還有前瞻性的思考，并且提出了許多建設性的意見和建議，確實為我們?nèi)尕瀼芈鋵崊莾x副總理的指示，積極開展“治未病”工作，探索構建中醫(yī)特色的預防保健服務體系，提供了許多新的理念、新的知識、新的思路和新的經(jīng)驗。再次感謝各位發(fā)表主題演講和專題發(fā)言的同志為我們所貢獻的智慧和經(jīng)驗。 會上，正式啟動了“‘治未病’健康工程”，介紹了其目標、目的、載體、模式和機制，宣布了第一批“治未病”預防保健服務試點單位和國家中醫(yī)藥管理局“治未病”工作顧問及專家咨詢組成員名單，并向專家頒發(fā)了聘書。在聘請各位專家擔任顧問或咨詢專家的過程中，無論是兩院院士，還是名老中醫(yī)藥專家以及其他領域的專家，大家都給予了積極支持，有的不能前來參加活動的專家還專門發(fā)來了書面發(fā)言表示祝賀和支持。我想利用這個機會，向各位專家對我們開展“治未病”工作所給予的大力支持表示衷心的感謝。在啟動儀式上，昆侖—炎黃公司還向國家中醫(yī)藥管理局“治未病”辦公室贈送了“貼己防治病卡”，結合回顧“治未病”工作開展以來的工作，深感昆侖—炎黃公司所給予的積極推動，特別是這次論壇的舉辦，他們作為承擔單位之一，和中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心一起，給予了大力支持。在此我代表國家中醫(yī)藥管理局向昆侖—炎黃公司、中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心表示衷心的感謝。 這次活動得到了社會的高度關注，昨天中央電視臺的《新聞聯(lián)播》播發(fā)了消息，新華網(wǎng)對活動進行了網(wǎng)上直播并列為要聞，其他各大媒體也紛紛刊發(fā)消息，有的還進行了專題采訪。 大家普遍認為，此次論壇使大家進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想、明確了方向，堅定了進行“治未病”工作實踐的信心，對于廣泛宣傳“治未病”理念、進一步在全國范圍內(nèi)深入開展“治未病”實踐工作必將產(chǎn)生深遠的影響。 二、會議取得的主要成效 （一）提高了對“治未病”和構建中醫(yī)特色預防保健服務體系工作重要性的認識，達成了共識。會議的召開，使大家對開展“治未病”工作及在衛(wèi)生保健工作的重要性有了深刻的認識，與會人員在開展“治未病”和構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的相關性、“治未病”和預防保健服務體系的內(nèi)涵、以及中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構所承擔的任務等方面形成了共識。大家一致認為，開展“治未病”實踐，是構建中醫(yī)特色預防保健服務體系工作不可或缺的重要部分，在今后工作中進一步深化此方面的認識有利于“治未病”實踐的開展。 （二）初步探索了“治未病”的服務模式、服務內(nèi)容和服務方法，交流了經(jīng)驗。前一時期，不少中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)對開展“治未病”進行了有益的探索和實踐，從此次論壇介紹的情況看，特別是在服務平臺建設、服務流程、服務內(nèi)容、技術方法等方面已取得了初步經(jīng)驗，為其他醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“治未病”提供了示范，對“治未病”服務模式在更大范圍內(nèi)的建立和推廣具有很好的借鑒作用，啟發(fā)了大家的思路。 （三）明確了“治未病”工作的任務，理清了思路。通過“‘治未病’健康工程”的啟動和實施，為“治未病”工作的開展指明了方向，明確了將積極開展“治未病”實踐，探索完善融健康文化、健康管理、健康保險為一體的健康保障服務模式，完善“治未病”服務提供體系、服務技術體系和服務支撐體系，開展中醫(yī)預防保健服務，形成“治未病”理念實現(xiàn)的有效途徑和模式，探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，切實提高廣大人民群眾健康。大家認為，通過交流，在“治未病”的服務模式、中醫(yī)特色預防保健服務體系的構建、科研工作的開展、人才培養(yǎng)、文化傳播等方面理清了思路。 （四）深入思考了“治未病”工作可持續(xù)發(fā)展需明確的方面，也提出了一些問題。與會人員在研究和實踐的過程中，對開展“治未病”和中醫(yī)特色預防保健服務體系構建中的一些新情況、新問題進行了深入思考，提出了在體制機制、政策保障方面需進一步研究和解決的問題，如“治未病”納入公共衛(wèi)生體系的問題、完善市場機制的問題、相關機構和人員的準入問題等。這些都是我們在實踐中要認真考慮和解決的課題，解決好這些問題，對于“治未病”工作的規(guī)范有序開展，進一步推進“治未病”工作具有十分重要的作用。 三、下一步工作重點 （一）探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，積極開展中醫(yī)預防保健服務。探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，是國家中醫(yī)藥管理局今年工作的重點之一，我們將繼續(xù)組織中醫(yī)醫(yī)院開展“治未病”試點工作，適當擴大試點范圍，鼓勵、指導城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服務，并加強對部分地區(qū)開展構建中醫(yī)預防保健服務體系試點工作的指導。我希望，中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構以此次論壇為契機，繼續(xù)深入“治未病”工作的實踐，不斷拓寬中醫(yī)預防保健服務領域，不斷提高中醫(yī)預防保健服務水平，不斷探索完善中醫(yī)預防保健服務模式，為人民群眾提供更多更好的中醫(yī)預防保健服務。 （二）加強“治未病”科研工作，拓寬科研領域。能否讓“治未病”得到社會的廣泛認同，能否確保“治未病”取得良好的效果，開展相關科學研究是不容忽視的重要內(nèi)容。今后將繼續(xù)組織開展“治未病”相關科學研究，特別是“治未病”相關效果評價以及“治未病”技術方法和手段的篩選、推廣等，從科學角度，用真實有效的數(shù)據(jù)說明問題，并通過科學研究，進一步完善“治未病”的理論體系，進一步提升“治未病”的科技含量，為“治未病”提供支撐。 （三）認真總結實踐經(jīng)驗，制定相關政策和規(guī)范。“治未病”和構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，離不開政策保障和相關標準、規(guī)范的指導。作為一項全新的工作，目前亟需建立和完善政策保障機制，亟需制定相關服務規(guī)范和指南。因此，將在總結各地開展“治未病”工作經(jīng)驗的基礎上，加快制定構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的指導意見、中醫(yī)醫(yī)院開展“治未病”工作指南、中醫(yī)預防保健服務機構設置標準、“治未病”相關服務規(guī)范等政策和規(guī)范，為“治未病”提供良好的制度環(huán)境。 （四）加強“治未病”人才隊伍建設和宣傳。人才是提高中醫(yī)預防保健服務水平的重要保證，要通過加強中醫(yī)保健基本知識與專業(yè)技能培訓，加強繼續(xù)教育及中醫(yī)預防保健適宜技術的推廣等，加強醫(yī)師隊伍和技能型人才隊伍建設，培養(yǎng)一批熟練掌握和運用中醫(yī)預防保健的基本知識與基本技能，具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才隊伍。通過開展講座、舉辦展覽、印發(fā)宣傳冊等方式，加強“治未病”相關知識普及和宣傳，提高廣大人民群眾對“治未病”的認知度，引導需求，擴大“治未病”工作開展的社會基礎。 四、開展“治未病”工作應把握的原則 （一）處理好“治未病”與“治已病”的關系。大力開展“治未病”，構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，不應理解為中醫(yī)的醫(yī)療服務就不重要了，更不能認為中醫(yī)不“治已病”了。我們應在加強“治未病”工作的同時，繼續(xù)加強“治已病”工作；在構建“治未病”預防保健服務體系的同時，進一步加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，把中醫(yī)藥在這兩方面的優(yōu)勢都發(fā)揮出來，使之相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為保障人民群眾健康服務。 （二）處理好政府責任與市場機制的關系。對于構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的機制，根據(jù)專家研究意見和初步實踐經(jīng)驗，我們提出應堅持政府引導、市場主導、多方參與。我們在工作中，應從建立新型“治未病”預防保健模式和服務模式的需要出發(fā)，探索總結政府組織引導責任的具體內(nèi)涵和體現(xiàn)形式，探索總結充分發(fā)揮市場作用的有效途徑和方式方法，通過機制創(chuàng)新，激發(fā)動力，形成合力，共同推進中醫(yī)特色預防保健服務體系建設。 （三）處理好試點探索與總結規(guī)范的關系。在試點實踐中大膽探索，是試點工作的必然要求；在探索基礎上進行及時總結，是試點者的應盡責任。在目前起步階段，及時總結規(guī)范顯得尤為重要。我們在工作中，既要從組織實施的工作層面進行總結，更要從服務效果上進行總結，從理論、學術、技術方法上進行總結，真正在實效上下功夫，在服務模式、服務流程、服務技術方法體系的總結規(guī)范上下功夫。絕不能流于形式，也不能把一些“治未病”的技術方法就簡單等同于“治未病”，把“治未病”泛化最終導致庸俗化。這將是國家中醫(yī)藥管理局檢查評價各試點單位及過程實施單位和地區(qū)工作成效的主要內(nèi)容。同時對于試點中已經(jīng)看準的、有效的，就要支持，就要在面上不斷滾動推廣，這才是試點工作的意義所在。 同志們，在新年伊始之際，我們相聚在這里，懷著提高全民健康水平的美好愿望，共話中醫(yī)和健康，這是一件愉快而富有意義的事情。本屆論壇的成功舉辦，是我們所有參與者辛苦付出的結果。在此，請允許我代表本次論壇的主辦單位——國家中醫(yī)藥管理局，向各位來賓和支持本次論壇成功舉辦的各方面朋友表示誠摯的感謝！ 首屆“治未病”高峰論壇只是一個序幕和良好的開始，今后我們還要繼續(xù)舉辦。我們期待在下一屆的論壇上再見！
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