您提出的關(guān)于中醫(yī)藥是不是科學(xué)、《中醫(yī)藥法》名稱、每個省市辦一所或幾所中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)學(xué)校以從娃娃抓起等幾個問題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 首先感謝您對中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)心和支持。
一、關(guān)于中醫(yī)藥是不是科學(xué)的問題
中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭中逐漸形成與發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色，也是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對中華民族繁衍昌盛與世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。中醫(yī)學(xué)是在整體觀的指導(dǎo)下，基于天人合一、形神合一的中國古代哲學(xué)，不斷吸收和融合各個時期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想而不斷發(fā)展起來的，其理論體系完善，技術(shù)方法豐富，也形成了重視整體、注重“平”與“和”、強(qiáng)調(diào)個體化、突出“治未病”、使用簡便、弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”理念的鮮明的特征。中醫(yī)藥學(xué)所具備的自然物質(zhì)屬性、社會實(shí)踐性、理論系統(tǒng)性、動態(tài)發(fā)展性，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示了人的健康和疾病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，具有獨(dú)特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，體現(xiàn)了中醫(yī)藥作為原創(chuàng)醫(yī)學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵。而那些質(zhì)疑中醫(yī)科學(xué)性的論述，是以一種科學(xué)價(jià)值觀，衡量另一種科學(xué)價(jià)值觀，也是以目前所掌握的有限的技術(shù)手段去衡量另一種可能是無限的學(xué)科，這種檢測方法本身就在理論上具有可疑性。時至今日，中醫(yī)藥作為中國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，仍然在維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康中發(fā)揮著不可替代的作用，這也是中醫(yī)藥科學(xué)性最好的證明。
二、關(guān)于《中醫(yī)藥法》名稱的問題
“中醫(yī)藥”是相對于“西方醫(yī)學(xué)”而出現(xiàn)的概念。在鴉片戰(zhàn)爭以后，各種外國因素開始進(jìn)入中國，為了便于區(qū)分，近代以后我國政界與學(xué)術(shù)界把中國固有的本土學(xué)術(shù)體系稱為“中學(xué)”，而把從國外傳入的學(xué)術(shù)體系稱為“西學(xué)”。與之相對應(yīng)，我國本土固有的醫(yī)藥學(xué)體系便稱為“中醫(yī)”，而西方的醫(yī)藥學(xué)體系被稱為“西醫(yī)”。中醫(yī)藥學(xué)是吸收、綜合了各民族醫(yī)藥學(xué)的內(nèi)容并相互影響發(fā)展而來，它不是僅僅屬于中國哪個民族的醫(yī)藥資源，而是屬于整個中華民族。或者說“中醫(yī)藥”是中華民族的“民族醫(yī)藥”，是包括各少數(shù)民族醫(yī)藥知識在內(nèi)的中國醫(yī)藥。在立法中，使用廣義的“中醫(yī)藥”概念不僅包含了現(xiàn)在的狹義的“中醫(yī)藥”或“民族醫(yī)藥”的概念，也是國家統(tǒng)一的一種象征。因此，中醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)理解為“中華民族的醫(yī)藥”，中華民族是有著56個民族的大家庭，中醫(yī)藥已經(jīng)包含了各個少數(shù)民族的醫(yī)藥，應(yīng)使用“中醫(yī)藥法”作為中醫(yī)藥立法的名稱。
不宜采用傳統(tǒng)醫(yī)藥法原因有四：一是國際上習(xí)慣于將中醫(yī)藥作為我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的代表。二是采用傳統(tǒng)醫(yī)藥法的名稱易將中醫(yī)藥、少數(shù)民族醫(yī)藥等我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥混淆于其它國家的傳統(tǒng)醫(yī)藥，從而降低了中醫(yī)藥的國際認(rèn)同度，降低了中醫(yī)藥的科學(xué)性。三是采用傳統(tǒng)醫(yī)藥法的名稱，不能體現(xiàn)中醫(yī)藥的根本屬性。四是我國國內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)，絕大多數(shù)均以“中醫(yī)藥”命名。
我局正積極配合國務(wù)院法制辦做好《中醫(yī)藥法》報(bào)送國務(wù)院常務(wù)會議審議的工作,主動與相關(guān)部委就《中醫(yī)藥法（草案）》名稱問題進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，各部門對《中醫(yī)藥法（草案）》的名稱與內(nèi)容基本達(dá)成一致，國務(wù)院法制辦已完成國務(wù)院各部門對《中醫(yī)藥法（草案）》的復(fù)核工作，并報(bào)送國務(wù)院提請常務(wù)會議審議。
三、關(guān)于每個省市開辦一個或幾個中醫(yī)藥專科學(xué)校及從娃娃抓中醫(yī)藥教育問題
根據(jù)《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》要求，省級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)高等學(xué)校設(shè)置“十二五”規(guī)劃，按照高校設(shè)置規(guī)劃設(shè)立專科學(xué)歷教育高等學(xué)校。您建議應(yīng)大力開辦各類專科技術(shù)學(xué)校和學(xué)院的建議非常有價(jià)值，也是目前努力的方向，2014年5月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確要求“支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。”目前全國大部分省都已經(jīng)開辦了中醫(yī)藥中職或高職學(xué)校，設(shè)置了中醫(yī)中藥類相關(guān)專業(yè)，生源既有初中生，也有高中生。截止2013年底，全國有中等中醫(yī)藥院校50所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等西醫(yī)藥院校119所，設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的中等非醫(yī)藥院校149所，高等中醫(yī)藥院校45所（其中獨(dú)立設(shè)置的高等中醫(yī)藥院校26所，高等專科學(xué)校9所、高等職業(yè)學(xué)校1所），設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的高等西醫(yī)藥院校93所、高等非醫(yī)藥院校122所。
關(guān)于從娃娃抓中醫(yī)藥教育，我局支持各地在中醫(yī)藥院校教育中嘗試中醫(yī)藥大學(xué)附中、附小增設(shè)中醫(yī)藥課程，目前北京中醫(yī)藥大學(xué)正在開展相關(guān)探索實(shí)踐。
國家中醫(yī)藥管理局
2015年7月24日
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