2012年,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承前啟后的關鍵一年。中醫(yī)藥系統(tǒng)以“在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用”為中心任務,改革創(chuàng)新,狠抓落實,中醫(yī)藥各項工作取得了顯著成績。
關鍵詞:落實
貫徹落實《若干意見》
發(fā)布實施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。同時發(fā)布了中醫(yī)藥文化、信息化、標準化建設等相關專項規(guī)劃。上海、吉林、浙江、福建等9個省市出臺了地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào),國務院醫(yī)改“十二五”規(guī)劃提出,要以城鄉(xiāng)基層為重點加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃強調(diào),積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),堅持中西醫(yī)并重,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。中央財政加大投入,計約33.46億元。各地也積極爭取將中醫(yī)藥作為本地區(qū)相關規(guī)劃的重點內(nèi)容列入,地方財政也加大了投入。
各地繼續(xù)加大《若干意見》貫徹落實力度,遼寧、四川、河南、廣西、廣東等?。▍^(qū))以省政府名義出臺文件或召開大會,扶持發(fā)展中醫(yī)藥。國家中醫(yī)藥管理局先后與貴州、新疆、寧夏、江蘇等?。▍^(qū))就發(fā)展地方中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)達成合作協(xié)議。將河北石家莊確定為國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗市,北京東城、上海浦東、甘肅等試驗區(qū)取得了階段性成果。
關鍵詞:醫(yī)改
發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中作用
積極參與公立醫(yī)院改革試點,完善中醫(yī)藥補償機制。國務院辦公廳《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》明確提出,醫(yī)保支付政策進一步向基層傾斜。《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范(2012年版)》將中醫(yī)醫(yī)療服務價格項目由原來的124項擴大到337項。加強基本藥物目錄中的中藥配備使用指導。探索中醫(yī)藥參與基本公共衛(wèi)生服務的途徑和模式。中醫(yī)藥健康管理作為單獨一類列入國家基本公共衛(wèi)生服務項目,“中醫(yī)藥應用”作為重要指標列入考核內(nèi)容。
各地積極探索,積累了一些好的做法和經(jīng)驗。陜西探索建立全額預算管理為主的縣級中醫(yī)醫(yī)院補償機制,云南昆明在醫(yī)保中提高中醫(yī)藥報銷比例,山東青島將體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導納入公共衛(wèi)生服務項目,江蘇探索創(chuàng)新中醫(yī)診療一體化服務模式,甘肅在中醫(yī)醫(yī)院推廣建立中醫(yī)綜合治療室。
關鍵詞:基層
提升基層中醫(yī)藥服務能力
國家中醫(yī)藥管理局等五部門共同啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。實施了一批提升基層中醫(yī)藥服務能力項目。中央安排專項資金18.71億元,支持111所縣級中醫(yī)(民族醫(yī))醫(yī)院基礎設施建設;爭取到的公共衛(wèi)生專項資金14.75億元,大部分用于支持基層中醫(yī)藥服務能力建設。各地積極探索基層中醫(yī)藥工作新機制。安徽、湖南推行農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理,四川將基層中醫(yī)藥工作的一些指標納入政府年度工作目標。
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在應急救治中的作用,召開了新中國成立以來首次全國中醫(yī)藥應急工作會議。認真組織開展中醫(yī)(民族醫(yī)、中西醫(yī)結合)三級醫(yī)院評審。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務。中西醫(yī)結合與民族醫(yī)藥工作扎實推進,確定了12所重點民族醫(yī)和18所重點中西醫(yī)結合醫(yī)院建設單位。中醫(yī)“治未病”健康工程擴大試點范圍。
關鍵詞:繼承創(chuàng)新
中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新取得新進步
認真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神,探索構建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,完善中醫(yī)藥科技管理機制,提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。國家中醫(yī)臨床研究基地建設配套經(jīng)費和科研編制基本落實,臨床科研能力持續(xù)提升。穩(wěn)步推進全國中藥資源普查試點工作,已在22個省(區(qū)、市)655個縣展開。積極推動中醫(yī)藥科技成果轉化與推廣,在上海、寧夏等地建立了科技成果轉化與推廣基地。
關鍵詞:人才
推動中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
完成了與臨床醫(yī)學專業(yè)學位銜接為特點的第四批繼承工作,創(chuàng)新了高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)開展全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目和名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設。啟動了中醫(yī)學術流派傳承工作室建設。積極推動中醫(yī)藥院校教育教學改革。國家中醫(yī)藥管理局與河南、江蘇合作共建地方中醫(yī)藥高校。繼續(xù)加強重點學科建設。支持農(nóng)村訂單定向中醫(yī)類學生免費培養(yǎng)工作。加強中醫(yī)藥院校畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育,推進中醫(yī)住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。加強中醫(yī)藥職業(yè)教育,成功舉辦2012年全國職業(yè)院校技能大賽。
關鍵詞:文化
中醫(yī)藥文化建設多點開花
中醫(yī)藥文化科普宣傳進一步規(guī)范。國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合新聞出版總署推薦了首批優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普讀物,深入推進中醫(yī)中藥中國行進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭科普宣傳活動,直接受益群眾近100萬人。山西、山東、湖北、陜西、甘肅等地舉辦各種形式的中醫(yī)藥文化節(jié)。
豐富中醫(yī)藥文化傳播方式。與中央電視臺聯(lián)合攝制大型紀錄片《中醫(yī)》,與《北京商報》合作創(chuàng)辦《中華醫(yī)藥周刊》,中國中醫(yī)科學院與多家電視臺合作宣傳普及中醫(yī)藥知識。推動中醫(yī)藥文化國際傳播,召開以“促進人類自然和諧健康發(fā)展”為主題的中醫(yī)藥文化發(fā)展高級別國際會議。
關鍵詞:標準化
中醫(yī)藥法制化、標準化、信息化建設加強
加強協(xié)調(diào)、積極參與,配合國務院法制辦推進了中醫(yī)藥立法進程。加快推進中醫(yī)藥標準化工作。召開了新中國成立以來首次全國中醫(yī)藥標準化工作會議,提出了新時期中醫(yī)藥標準化工作總體思路、目標任務,成立了管理協(xié)調(diào)、專家技術、國際咨詢等三個中醫(yī)藥標準化委員會。加快中醫(yī)藥標準制修訂,組織中華中醫(yī)藥學會制定發(fā)布了195項標準。中醫(yī)藥信息化建設得到加強,在《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務調(diào)查制度》中增加了中醫(yī)藥統(tǒng)計指標。強化中醫(yī)藥監(jiān)督工作,通過媒體介紹虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的特征和危害,社會反響良好。
關鍵詞:對外交流
促進中醫(yī)藥對外交流與合作
國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合商務部等十四部委出臺《促進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的若干意見》。在首屆服務貿(mào)易“京交會”上成功舉辦中醫(yī)藥專題活動,受到中央領導的關注和重視。加強多邊合作,在國際傳統(tǒng)醫(yī)學疾病分類、中醫(yī)藥國際標準制定等方面取得積極進展。鞏固和發(fā)展雙邊合作,與越南等6個國家和地區(qū)簽署了有關中醫(yī)藥合作的協(xié)議、備忘錄和會談紀要。深化兩岸四地聯(lián)系,與香港開展的中醫(yī)針灸控煙合作取得了較好效果。
關鍵詞:服務
扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)
國家中醫(yī)藥管理局扎實開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”活動,努力把受人民群眾喜歡的中醫(yī)藥工作干得讓人民群眾更加滿意。弘揚“大醫(yī)精誠”的中醫(yī)藥核心價值理念,強化為民服務和讓群眾受益。推出并表彰了一批先進集體和先進個人,健全立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。不斷加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度,著力規(guī)范臨床診療行為,促進醫(yī)患關系和諧。(任壯)