旦正草等2名代表：
您提出的關(guān)于支持傳統(tǒng)藏醫(yī)藥融入“一帶一路”走出去的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
包括藏醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥是我國(guó)中醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分，是各少數(shù)民族人民長(zhǎng)期與疾病做斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，具有鮮明的少數(shù)民族特色。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族醫(yī)藥對(duì)提高人民群眾健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一直以來(lái)，我局積極推進(jìn)藏醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，先后開(kāi)展了一系列工作：
一、提供有力政策保障
2017年7月1日施行的《中醫(yī)藥法》，第52條提出“國(guó)家采取措施，加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》提出“促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)、理論研究和文獻(xiàn)的搶救與整理。推進(jìn)民族藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高民族藥質(zhì)量，加大開(kāi)發(fā)推廣力度，促進(jìn)民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我局與國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)共同發(fā)布的《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，也明確提出了促進(jìn)包含藏族醫(yī)藥在內(nèi)的民族醫(yī)藥傳承保護(hù)與理論研究的傳承創(chuàng)新，提升民族醫(yī)藥科技對(duì)醫(yī)療保健、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力。以上法規(guī)文件為加快推進(jìn)藏醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了政策保障。
二、加大藏藥品種保護(hù)利用
自1993年實(shí)施《中藥品種保護(hù)條例》以來(lái)，共有25個(gè)藏藥品種獲得保護(hù)，目前仍有4個(gè)品種在保護(hù)期內(nèi)。中藥品種保護(hù)制度的實(shí)施，保護(hù)了藏藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了藏藥的傳承與創(chuàng)新，助推了藏醫(yī)藥的快速發(fā)展。同時(shí)，2000年第一版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》單列了民族藥目錄?！秶?guó)家基本藥物目錄(2012年版)》中納入了消痛貼膏、諾迪康膠囊等藏藥品種?！蛾P(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào))提出“民族自治區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用國(guó)家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法”。2017年新發(fā)布的《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2017年版)》大幅增加了民族藥數(shù)量，從45個(gè)增加到88個(gè)，增幅達(dá)95%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)整體目錄15.4%的增幅。
三、加強(qiáng)藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)
我局歷來(lái)高度重視和支持民族醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)工作。近年來(lái)，先后支持藏區(qū)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局藏醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科17個(gè)，確定西藏中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地1個(gè)，下達(dá)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生(藏醫(yī))招生計(jì)劃290人。同時(shí)，與西藏自治區(qū)人民政府簽署共建西藏藏醫(yī)學(xué)院協(xié)議，著力推動(dòng)西藏藏醫(yī)學(xué)院發(fā)展和藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)。注重加強(qiáng)藏醫(yī)藥師承教育，為17名第五批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作藏醫(yī)藥指導(dǎo)老師選配了34名繼承人;遴選了2名藏醫(yī)藥傳承博士后合作導(dǎo)師，培養(yǎng)了1名藏醫(yī)藥傳承博士后;建設(shè)了2個(gè)藏醫(yī)藥國(guó)醫(yī)大師傳承工作室和27個(gè)全國(guó)名老藏醫(yī)藥專家傳承工作室，整理、繼承、推廣名老藏醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批高層次藏醫(yī)藥人才;遴選15名基層藏醫(yī)藥專家，整理、傳承基層專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)基層藏醫(yī)藥人才，提升基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力;建設(shè)1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色教育培訓(xùn)基地(藏藥)，整理、繼承藏藥優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)，培養(yǎng)一批藏藥特色技術(shù)傳承人才。
四、注重藏醫(yī)藥資源保護(hù)
我局在組織實(shí)施的第四次全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作中，在藏區(qū)開(kāi)展中(藏)藥資源普查相關(guān)工作：一是在西藏、青海、四川等省市藏區(qū)開(kāi)展中(藏)藥資源調(diào)查，全面掌握各地區(qū)中藥民族藥資源現(xiàn)狀;二是支持種子種苗繁育基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)珍稀、瀕危、道地藥材、民族藥的繁育和種質(zhì)資源的保護(hù)，從源頭上穩(wěn)定中藥民族藥的質(zhì)量，保存好國(guó)家戰(zhàn)略資源;三是開(kāi)展中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)(拉薩1個(gè)省級(jí)中心，拉薩和林芝建設(shè)2個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站)，形成實(shí)時(shí)掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價(jià)格和質(zhì)量等變化趨勢(shì)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。四是開(kāi)展與藏醫(yī)藥資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，加強(qiáng)民族藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。五是支持青海藏醫(yī)院開(kāi)展了中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，做好藏藥炮制技術(shù)、文化傳承、人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等傳承發(fā)展工作。
五、重視對(duì)外交流合作
我局高度重視藏醫(yī)藥學(xué)對(duì)外交流與合作工作。一是每年支持西藏自治區(qū)派員參加在我局與新加坡衛(wèi)生部合作舉辦的衛(wèi)生管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)藏醫(yī)藥管理人員培養(yǎng);二是從2016年起，我局積極支持文化部和西藏自治區(qū)以藏醫(yī)藥內(nèi)容申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
下一步，我局將與有關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)支持藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展工作，將藏醫(yī)藥發(fā)展納入中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)藏醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)工作，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，提高民族醫(yī)藥臨床診療水平、提升民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，助推藏醫(yī)藥等少數(shù)民族藥走向世界。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年7月17日
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