陳萌山委員：
您提出的《關于國家應大力推動食藥同源菊芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
“藥食同源”的理論是遠古先人們在長期與疾病、饑餓作斗爭的過程中總結出來的理論結晶，為現(xiàn)代營養(yǎng)學、保健學、天然藥物學，尤其是在保健食品、新型醫(yī)藥開發(fā)利用中做出了巨大的貢獻。藥食同源保健食品是大健康產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》和《國民營養(yǎng)計劃( 2017—2030 年) 》等國家戰(zhàn)略重點支持的產(chǎn)業(yè)。近年來，圍繞藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展以下工作：
一、科研項目支持藥食同源的研發(fā)
“十三五”以來，科技部謀劃啟動國家重點研發(fā)計劃“食品安全關鍵技術研發(fā)”重點專項。該專項實施方案包含三大部分研究任務，一是食品安全保障機理機制基礎研究，二是重點食品安全關鍵共性技術和產(chǎn)品研發(fā)，三是食品安全關鍵技術轉化集成和綜合示范。同時在其中部署了“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質的安全性評估關鍵技術研究”，研究內容包括全面評價既是食品又是中藥材物質，建立適用于此類物質的安全性評價技術，建立內源性有毒有害物質以及特異性質量指標成分精準表征技術，構建內源性有毒有害物質本底數(shù)據(jù)，研究起草食藥同源物質種植、儲運、處理加工過程等基于全鏈條的外源性有毒有害物質安全控制規(guī)范。該研究任務擬在“食品安全關鍵技術研發(fā)”2019年項目申報指南中發(fā)布。
二、我局及相關單位完善藥食同源品種目錄，并積極開展歷史沿革的研究
2014年11月，原國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄管理辦法》征求意見稿，在之前被列入《既是食品又是藥品的物品名單》的86種藥食同源目錄基礎上，新增15種藥食同源品種。我局重視“藥食同源”類中藥材的物質基礎和安全性評價等相關性研究，2015年《公益性行業(yè)專項》支持了甘草、夏枯草、黃精、金銀花等“藥食同源”類中藥材的物質基礎、品質評價及加工方法研究。我局道地藥材國家重點實驗室培育基地中國中醫(yī)科學院中藥資源中心也積極開展有關“藥食同源”歷史和發(fā)展研究，對于古代本草，尤其是食物類本草著作所記載大量的“藥食兩用”中藥材的相關原理、功效、禁忌及用法等進行系統(tǒng)梳理，為今天的“藥食同源”品種研究提供了科學依據(jù)。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定相關政策保證藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已制定印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃(2018-2025年)》，提出了東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北七大區(qū)域的重點品種。明確提升道地藥材生產(chǎn)科技水平、提升道地藥材標準化生產(chǎn)水平、提升道地藥材產(chǎn)業(yè)化水平、提升道地藥材質量安全水平的重點任務。
下一步，我局將按照《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》文件精神，全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施，加強政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，進一步提升菊芋產(chǎn)品研發(fā)科技創(chuàng)新能力，為推動菊芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同我局，制訂發(fā)布全國道地藥材目錄，將根據(jù)實際情況，積極組織專家研究將菊芋納入目錄。同時，將進一步貫徹落實《中藥材保護與發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》及《國務院辦公廳關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)，積極配合有關部門，推動開展“藥食同源”中藥材相關科學研究，全面提升“藥食同源”類中藥材安全質量，確保中醫(yī)藥健康智慧惠及廣大群眾
國家中醫(yī)藥管理局
2019年10月9日
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