印順委員：
您提出的《關(guān)于由信而行，推動中醫(yī)藥成為增強(qiáng)中華文化軟實力的重要標(biāo)志的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表和重要組成，其哲學(xué)體系、思維模式、價值觀念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，出臺了系列重要文件指導(dǎo)推動中醫(yī)藥發(fā)展，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》等文件中專項部署中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。為進(jìn)一步弘揚中醫(yī)藥文化，推動其成為中華文化軟實力的重要標(biāo)識，各相關(guān)部門開展了系列工作。
一、關(guān)于推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，增進(jìn)文化認(rèn)同、民族自信
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中明確提出，要把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育。為推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，教育部、國家中醫(yī)藥管理局開展了大量工作，一方面將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)課程，教育部2011年印發(fā)的義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)中，將中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容有機(jī)融入其中，普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版2020年修訂)中，將中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容融入歷史、生物、體育與健康等課程中。此外，我局支持推出了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學(xué)中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化進(jìn)校園教材讀本作為課外教育的補(bǔ)充。另一方面進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的形式和途徑，捐建一批校園中醫(yī)藥文化角，鼓勵中醫(yī)藥高校、醫(yī)院、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中小學(xué)聯(lián)手推動，以聯(lián)手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務(wù)基地”，舉辦夏令營等方式，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動。
為推動中醫(yī)藥文化的廣泛傳播，2007年起，我局聯(lián)合全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會、中宣部、發(fā)改委、教育部等二十余家部委單位，建立跨部門的中醫(yī)藥文化傳播協(xié)作機(jī)制。十余年來，各單位群策群力，從城市大型現(xiàn)場公益活動，到“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，再到中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動，三個階段的項目安排，目標(biāo)協(xié)同、各有側(cè)重、覆蓋全國，將“中醫(yī)中藥中國行”打造成為國家級中醫(yī)藥文化宣傳的靚麗名片。“十三五”期間，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發(fā)放資料2279萬份，受益人數(shù)達(dá)1882萬人次。悅讀中醫(yī)、中醫(yī)藥健康文化精品遴選、文創(chuàng)設(shè)計大賽等也吸引社會各界中醫(yī)藥愛好者參與。
下一步，我局將會同相關(guān)部門，推動把中醫(yī)藥文化建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，一是深入挖掘闡釋中醫(yī)藥文化精髓，使用群眾易于接受、喜聞樂見的現(xiàn)代化語言風(fēng)格和呈現(xiàn)方式，運用新媒體技術(shù)和平臺，對中醫(yī)藥文化進(jìn)行充分的現(xiàn)代化詮釋表達(dá)，讓人民群眾進(jìn)一步理解、認(rèn)識中醫(yī)藥。二是大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播行動。通過組織開展中醫(yī)藥文化傳播品牌活動，打造中醫(yī)藥文化精品，進(jìn)一步宣傳中醫(yī)藥文化內(nèi)涵及核心理念，營造全社會關(guān)心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。三是推動中醫(yī)藥貫穿國民教育始終。爭取在中小學(xué)語文、歷史、體育等課程教學(xué)大綱中進(jìn)一步增加中醫(yī)藥內(nèi)容，同時加強(qiáng)對各地中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動的指導(dǎo)，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動，使中醫(yī)藥成為大眾促進(jìn)健康的文化自覺。
二、關(guān)于打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，加強(qiáng)與臺灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，以中醫(yī)藥文化為紐帶，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合發(fā)展
打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神的重要舉措。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，要深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作。為推進(jìn)此項重要工作，廣東省人民政府、國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥管理局開展了大量工作，一是加強(qiáng)合作機(jī)制政策保障，將“中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)”和“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”列入《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》。制定《港澳服務(wù)提供者設(shè)置門診部實施細(xì)則(試行)》，港澳服務(wù)提供者可在粵設(shè)立獨資、合資、合作門診部，三地中醫(yī)藥交流合作進(jìn)入實質(zhì)性發(fā)展階段。二是打造對話交流平合。兩屆粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作大會都把中醫(yī)藥作為重要內(nèi)容單列議題。成功舉辦兩屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會，簽署20多項合作協(xié)議。粵港、粵澳衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門建立溝通機(jī)制，圍繞支持香港籌建首家中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等開展常態(tài)化溝通。中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、民間交流活躍，廣東方面與20多個港澳中醫(yī)藥社團(tuán)建立友好聯(lián)系，經(jīng)常性開展溝通交流，為港澳同胞了解內(nèi)地中醫(yī)藥發(fā)展，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感作出了積極貢獻(xiàn)，三是建設(shè)科研平臺，三地聯(lián)合建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心”“中醫(yī)藥防治免疫疾病粵港澳聯(lián)合實驗室”“廣東省中醫(yī)藥科學(xué)院—中藥品質(zhì)研究國家重點實驗室(澳門科技大學(xué))聯(lián)合實驗室”等高水平中醫(yī)藥科研平臺，已產(chǎn)出多項科研成果。四是持續(xù)推進(jìn)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成園區(qū)科研總部大樓、GMP中試生產(chǎn)大樓及質(zhì)量檢測大樓等公共服務(wù)平臺建設(shè)建筑面積共約12萬平方米，以葡語系國家為切入點，推動中醫(yī)藥產(chǎn)品國際化發(fā)展。截至2019年底，累計注冊企業(yè)155家，累計簽約入駐企業(yè)72家，涉及中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、大健康等領(lǐng)域。依托國家中醫(yī)藥管理局授予的“中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺(橫琴)”，幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品在莫桑比克注冊成功，為下一步中醫(yī)藥在葡萄牙及歐盟開展藥品注冊和服務(wù)貿(mào)易工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我局高度重視海峽兩岸中醫(yī)藥交流和合作，在中央臺辦指導(dǎo)和支持下，設(shè)立“對臺交流重點項目”，積極支持國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳交流合作中心、中華中醫(yī)藥學(xué)會、福建中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等面向臺灣開展“海峽兩岸中醫(yī)藥發(fā)展與合作研討會”“中醫(yī)中藥臺灣行”“青少年中醫(yī)藥研習(xí)營”等活動，分別從基層、精英、青少年等不同階層開展中醫(yī)藥交流及合作，增強(qiáng)兩岸人民的中醫(yī)藥文化認(rèn)同感。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將會同相關(guān)部門，繼續(xù)支持粵港澳三地協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮三地中醫(yī)藥基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，探索與臨床機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)開展合作研究，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時注重以中醫(yī)藥文化為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的交流合作，進(jìn)一步弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)融合發(fā)展。
三、關(guān)于將中醫(yī)藥納入構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容，打造中醫(yī)藥文化品牌
《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中明確指出要“支持中華醫(yī)藥、中華烹飪、中華武術(shù)、中華典籍、中國文物、中國園林、中國節(jié)日等中華傳統(tǒng)文化代表性項目走出去”，相關(guān)部委開展了大量工作。國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委共同頒布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，對中醫(yī)藥參與國家“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)民心相通，加強(qiáng)與沿線國家人文交流做出了明確的發(fā)展布局;以中醫(yī)藥國際合作專項為抓手，支持中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，中醫(yī)藥海外中心除提供中醫(yī)藥醫(yī)療保健、培訓(xùn)等服務(wù)也承擔(dān)著傳播中醫(yī)藥文化的重要作用。此外，還設(shè)立了多個文化傳播類項目，具體包括了《中醫(yī)》多語種宣傳片、中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略研究、世界中醫(yī)學(xué)專業(yè)核心課程教材、“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行等，促進(jìn)沿線民眾對中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理念和醫(yī)療服務(wù)作用的了解與認(rèn)同;支持國內(nèi)高校與沿線國家合作辦學(xué)項目，探索將中醫(yī)藥納入沿線國家高等教育體系的有效路徑，目前已在全球開設(shè)了十余所中醫(yī)孔子學(xué)院及課堂，擴(kuò)大了中醫(yī)藥在沿線國家的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育規(guī)模，為中醫(yī)藥海外傳播奠定了本土化人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局會同相關(guān)部門，將繼續(xù)深化與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織等國際組織合作，利用各類國際會議等平臺積極宣介中醫(yī)藥文化、支持中醫(yī)藥申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月29日
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