郭曉燕代表：
您提出的關(guān)于發(fā)掘、整理、傳承孫思邈中醫(yī)藥傳統(tǒng)炮制工藝，完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥炮制技術(shù)是我國(guó)特有的傳統(tǒng)制藥技術(shù),是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和方向。《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等法律文件均明確提出加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)發(fā)掘、整理和傳承等工作。我局歷來(lái)高度重視中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新發(fā)展。
一、深入挖掘中藥炮制技術(shù)
一是系統(tǒng)梳理了古籍文獻(xiàn)中的中藥炮制技術(shù)、各地知名炮制專家學(xué)術(shù)思想，研究了全國(guó)13個(gè)主要炮制流派及少數(shù)民族炮制的傳統(tǒng)技術(shù)，促進(jìn)了民族藥特色炮制理論及技術(shù)的傳承與發(fā)展。
二是開展了傳統(tǒng)炮制理論現(xiàn)代科學(xué)內(nèi)涵和中藥炮制現(xiàn)代理論創(chuàng)新研究，深度揭示了“鹽制入腎”、“炮制性味理論”等現(xiàn)代科學(xué)內(nèi)涵，特別是對(duì)民族藥炮制理論和技術(shù)進(jìn)行了更加深入的闡釋。支持19家中藥炮制基地對(duì)450余種飲片開展臨方炮制研究與開發(fā)，形成的50余項(xiàng)研究結(jié)果被納入地方標(biāo)準(zhǔn)及炮制規(guī)范，促進(jìn)了臨床療效提升和質(zhì)量保障。
二、全面推進(jìn)中藥炮制傳承工作
一是加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)培訓(xùn)，支持各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓(xùn)班，培訓(xùn)炮制技術(shù)人員近2萬(wàn)人次;舉辦4期面向全國(guó)中醫(yī)師的炮制培訓(xùn)，有效提升了中醫(yī)師臨床應(yīng)用炮制品水平，搭建聯(lián)通中醫(yī)和中藥的橋梁。通過(guò)開展炮制理論技能比賽，以賽促學(xué)，加強(qiáng)中藥炮制各流派理論與實(shí)踐技術(shù)的交流，助推炮制人才培養(yǎng)。
二是積極完善中藥炮制文化平臺(tái)，支持56家中藥炮制基地開展炮制場(chǎng)館建設(shè)或改造升級(jí)工作，建立了炮制博物館、飲片標(biāo)本館、炮制器具展示館等一系列中藥炮制文化平臺(tái)，目前已建設(shè)完成29家中藥炮制傳承展示館。
三是建立了譜系傳承和院校教育相結(jié)合的人才培育體系，已培養(yǎng)近830名中藥炮制技術(shù)專門傳承人;通過(guò)學(xué)術(shù)和技術(shù)雙導(dǎo)師制度，吸納學(xué)術(shù)導(dǎo)師94人，技術(shù)導(dǎo)師83人，培養(yǎng)傳承人230人。
四是全方位多渠道開展中藥炮制科普宣傳，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳片、紀(jì)錄片以及線下活動(dòng)，提高大眾對(duì)于中醫(yī)藥文化的認(rèn)知度與接受度。
五是開展智能炮制裝備研究，支持研發(fā)了可控溫自動(dòng)炒藥機(jī)、煅藥爐等現(xiàn)代化炮制設(shè)備，建立了炒、炙、煅等炮制工藝關(guān)鍵工序的數(shù)字化參數(shù)，促進(jìn)中藥飲片工業(yè)制造水平提升。
三、大力支持醫(yī)院等機(jī)構(gòu)開展中藥炮制研究
一是通過(guò)國(guó)家公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9254萬(wàn)元，結(jié)合中藥炮制重點(diǎn)學(xué)科等，支持醫(yī)院、中醫(yī)藥高校、科研院所開展中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，挖掘和搶救地方特色炮制技術(shù)，促進(jìn)炮制人才傳承，提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨方炮制能力。其中，通過(guò)2015年公共衛(wèi)生專項(xiàng)“中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)”支持24家單位，共資助經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元;通過(guò)2016年公共衛(wèi)生專項(xiàng)“中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)”支持50家單位，資助經(jīng)費(fèi)4254萬(wàn)元。
二是積極推進(jìn)中藥炮制研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。我局將19家中藥炮制基地完成的450余種飲片臨方炮制研究結(jié)果納入地方標(biāo)準(zhǔn)及炮制規(guī)范，促進(jìn)了臨床療效提升和質(zhì)量保障。
三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的中藥炮制技術(shù)培訓(xùn)。依托各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓(xùn)班，培訓(xùn)炮制技術(shù)人員近2萬(wàn)人次;舉辦4期面向全國(guó)中醫(yī)師的炮制培訓(xùn)，有效提升了中醫(yī)師臨床應(yīng)用炮制品水平，搭建聯(lián)通中醫(yī)和中藥的橋梁。通過(guò)開展炮制理論技能比賽，以賽促學(xué)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥炮制理論與實(shí)踐技術(shù)的交流，間接助推醫(yī)院制劑的質(zhì)量。
下一步，我局將繼續(xù)健全中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制;在基地類別、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)、考核和退出機(jī)制等方面不斷完善。進(jìn)一步總結(jié)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn);梳理疫情期間炮制基地在疫情防控救治中發(fā)揮的作用，特別是臨方炮制、特色飲片等發(fā)揮作用情況，支持深化中藥炮制工藝規(guī)范、飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及臨床療效研究，并對(duì)孫思邈相關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)炮制技術(shù)等工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年12月24日
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