樸松烈代表：
您提出的關(guān)于加快朝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
民族醫(yī)藥是具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系，是中醫(yī)藥的重要組成部分。民族醫(yī)藥不僅是獨(dú)特的衛(wèi)生健康資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源。《中醫(yī)藥法》明確提出，加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中國(guó)朝醫(yī)藥是我國(guó)民族醫(yī)藥的重要組成部分，也是中國(guó)朝鮮族文化的重要遺產(chǎn)，我局歷來高度重視和大力支持民族醫(yī)藥發(fā)展，主要做了以下幾點(diǎn)工作：
一、出臺(tái)專門意見支持和指導(dǎo)民族醫(yī)藥發(fā)展
2017年11月，我局與國(guó)家民委共同召開第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議，充分肯定了黨的十八大以來少數(shù)民族醫(yī)藥工作取得的成績(jī)，全面部署了未來一段時(shí)期少數(shù)民族醫(yī)藥工作的重點(diǎn)任務(wù)。2018年7月，我局聯(lián)合國(guó)家民委等12部委共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，提出“遵循少數(shù)民族醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以保護(hù)和傳承為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)揮少數(shù)民族醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色和優(yōu)勢(shì)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，“加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)與理論研究，探索建立符合少數(shù)民族醫(yī)藥特色規(guī)律的臨床評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥的開發(fā)利用”，“建立少數(shù)民族藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。提升少數(shù)民族藥產(chǎn)業(yè)化水平，支持大型少數(shù)民族藥企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育少數(shù)民族藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群”。
二、將少數(shù)民族醫(yī)藥納入國(guó)家有關(guān)重要科技規(guī)劃
2016年我局與國(guó)家民委聯(lián)合印發(fā)了《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)做好少數(shù)民族醫(yī)藥科技發(fā)展工作提出了“民族醫(yī)藥傳承保護(hù)與理論研究，民族醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究，民族藥資源可持續(xù)發(fā)展研究和民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究”等重點(diǎn)任務(wù)。2017年，我局與科技部聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了“加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”重點(diǎn)任務(wù)，納入了民族醫(yī)藥傳承保護(hù)與理論研究、民族醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)、民族藥資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展3個(gè)專欄任務(wù)，規(guī)劃部署民族醫(yī)藥文獻(xiàn)搶救性發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究，民族名醫(yī)老專家學(xué)術(shù)思想與經(jīng)驗(yàn)技術(shù)傳承，民族醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究，民族醫(yī)藥臨床診療方案和特色技法的規(guī)范化研究，瀕危民族藥材繁育與保護(hù)，民族藥混亂品種整理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，以及民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)提升等科研工作。
三、設(shè)立科技專項(xiàng)支持民族醫(yī)藥發(fā)展
一是加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥古籍和文獻(xiàn)整理出版工作。我局組織了《中華本草》編纂工作，設(shè)立了藏、蒙、維、傣、苗5種少數(shù)民族藥卷，已刊印出版。在2018年啟動(dòng)實(shí)施的《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目中，專門設(shè)立少數(shù)民族醫(yī)藥卷，組織對(duì)藏、蒙、維、傣、彝5個(gè)少數(shù)民族、224種少數(shù)民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)進(jìn)行影印出版與提要撰寫。二是開展少數(shù)民族醫(yī)藥保護(hù)傳承和技術(shù)篩選規(guī)范研究。“十二五”期間我局組織實(shí)施公共衛(wèi)生專項(xiàng)“民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理與適宜技術(shù)篩選推廣”項(xiàng)目，覆蓋11個(gè)省(區(qū)、市)，28個(gè)少數(shù)民族，支持整理出版150部少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)。三是我局積極協(xié)調(diào)科技部，在“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中，按照《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)劃部署，專門設(shè)立了民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究，民族醫(yī)藥防治重大疾病診療方案及經(jīng)典方劑安全性有效性評(píng)價(jià)研究，藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病或優(yōu)勢(shì)病種研究，藏、蒙、維等民族藥資源信息化共享平臺(tái)構(gòu)建、品種整理及繁育保護(hù)技術(shù)研究，以及十五個(gè)少數(shù)民族醫(yī)防治常見病特色診療技術(shù)、方法、方藥整理與示范研究等一批少數(shù)民族醫(yī)藥研究項(xiàng)目。四是我局組織少數(shù)民族藥資源普查工作。將少數(shù)民族藥納入全國(guó)第四次中藥資源普查范疇，積極開展少數(shù)民族藥資源普查工作，在藥用資源調(diào)查、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)等工作內(nèi)容中予以統(tǒng)籌安排，為少數(shù)民族藥材資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供支撐，并在中藥資源保護(hù)與開發(fā)利用相關(guān)工作中，將少數(shù)民族藥納入統(tǒng)籌考慮。
四、加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族藥物制劑的管理和使用
我局積極協(xié)調(diào)國(guó)家藥監(jiān)局，大力支持特色明顯、安全有效、使用廣泛的少數(shù)民族藥物制劑的開發(fā)應(yīng)用。2018年發(fā)布《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》，規(guī)定僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的少數(shù)民族藥制劑品種，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制。根據(jù)2019年修訂的《藥品管理法》規(guī)定，經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局或省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，少數(shù)民族藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
下一步，我局將會(huì)積極配合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等部門，協(xié)助開展將28種朝成藥納入到“國(guó)家藥典”的相關(guān)工作，支持加快朝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2021年1月8日
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