司富春代表：
您提出的關(guān)于加緊中醫(yī)絕招搶救研究和推廣的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局高度重視中醫(yī)絕招搶救研究和推廣的工作，近年來組織了臨床適宜診療技術(shù)篩選、整理與規(guī)范化研究，實(shí)施了中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)，開展了100個中醫(yī)適宜技術(shù)遴選評價等工作，取得積極成效。
一、加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用與研究
“十一五”、“十二五”期間，我局以局通告的形式正式發(fā)布了5批、共計(jì)192項(xiàng)中醫(yī)臨床適宜技術(shù),出版了《中醫(yī)臨床基層適宜技術(shù)》叢書，并通過中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，從前三批中醫(yī)臨床適宜技術(shù)中篩選確定了《46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄》，開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。實(shí)施2010年度公共衛(wèi)生專項(xiàng)“民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理及適宜技術(shù)篩選推廣”項(xiàng)目，完成了140項(xiàng)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選推廣工作，培訓(xùn)了技術(shù)人員1.69萬人次;另外，通過設(shè)立局委托課題，從140項(xiàng)少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)中，遴選出38項(xiàng)具有操作要點(diǎn)明確、應(yīng)用安全、療效確切和適用于基層常見病和多發(fā)病推廣的適宜技術(shù)，整理出版了《少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)選編(一)》，并在基層推廣應(yīng)用，提高了基層中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力。依托國家科技支撐計(jì)劃、中醫(yī)藥行業(yè)科研專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家重點(diǎn)科技專項(xiàng)，對慢性阻塞性肺疾病、高血壓、慢性心衰、腦卒中康復(fù)及糖尿病等慢病開展基于社區(qū)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)研究，進(jìn)一步提高了社區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)水平。
二、實(shí)施中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)
2020年起，我局實(shí)施了“中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)”，遴選了30項(xiàng)在臨床上特色明顯、療效顯著、應(yīng)用廣泛的中醫(yī)藥特色技術(shù)，開展篩選評價和傳承應(yīng)用。項(xiàng)目以促進(jìn)中醫(yī)藥特色技術(shù)傳承與臨床服務(wù)能力提升為目標(biāo)，按照“調(diào)查—篩選—登記—分類—規(guī)范—應(yīng)用—評價”的實(shí)施路徑，整理完善一批中醫(yī)特色醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，并對其安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性開展評價，形成高質(zhì)量的臨床研究證據(jù)，為推動相關(guān)特色技術(shù)按規(guī)定納入醫(yī)保范圍提供科技支撐，鼓勵在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化推廣相關(guān)中醫(yī)特色醫(yī)療技術(shù)，不斷提升基層中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。
三、開展100項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)遴選評價
為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中提出“加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，用3年左右時間，篩選50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項(xiàng)適宜技術(shù)、100個療效獨(dú)特的中藥品種，及時向社會發(fā)布”的任務(wù)要求，圍繞適宜技術(shù)篩選工作，中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心與清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研制了《中醫(yī)適宜技術(shù)遴選評價指標(biāo)框架》，優(yōu)化出“信息收集、評價轉(zhuǎn)化、專家共識”為主要環(huán)節(jié)的評價方案。目前相關(guān)技術(shù)的評價工作正在推進(jìn)。
四、推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承
一是建立和完善傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目體系。23項(xiàng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類國家級非遺代表性項(xiàng)目中，包括了中醫(yī)生命與疾病認(rèn)知方法、診療技術(shù)、中藥炮制技術(shù)、針灸、正骨、中醫(yī)藥文化、養(yǎng)生等，還包括了藏、蒙、苗、壯、彝等少數(shù)民族醫(yī)藥項(xiàng)目。二是大力開展保護(hù)傳承工作。文化和旅游部認(rèn)定傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目國家級代表性傳承人132位，各地也認(rèn)定了不同層級的代表性傳承人，中央和各級財(cái)政大力扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目開展調(diào)查、記錄、研究、傳承、宣傳等保護(hù)工作，中央財(cái)政累計(jì)投入資金超1億元。三是積極推動傳統(tǒng)醫(yī)藥“走出去”。成功申報“中醫(yī)針灸”“藏醫(yī)藥浴法”“太極拳”等項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。
下一步，我局將在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)開展對適宜技術(shù)的挖掘和搶救，強(qiáng)化適宜技術(shù)的科學(xué)化、規(guī)范化研究，注重人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)傳承，推進(jìn)適宜技術(shù)的傳承和推廣工作，讓中醫(yī)絕招得到有效保護(hù)和傳承，讓老百姓享受到更多簡便驗(yàn)廉的中醫(yī)特色技術(shù)。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年12月1日
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