方向明委員：
您提出的《關于為健康中國建設貢獻中醫(yī)藥力量的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、產(chǎn)學研聯(lián)動守護好各族生命健康和特色藥業(yè)文化
我局高度重視產(chǎn)學研全鏈條融合，一是會同國家發(fā)改委、教育部在醫(yī)學攻關領域布局國家醫(yī)學攻關產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，納入北京中醫(yī)藥大學、天津中醫(yī)藥大學、上海中醫(yī)藥大學、廣州中醫(yī)藥大學4家平臺建設單位，目前各建設單位共計獲得中央預算內(nèi)投資3.4億元，以教育賦能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)教學、科研與產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈一體”協(xié)同發(fā)展;二是2018年，聯(lián)合國家民委等12部門印發(fā)《關于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，明確提升少數(shù)民族藥產(chǎn)業(yè)化水平相關工作要求，提出以少數(shù)民族醫(yī)經(jīng)典名方、醫(yī)療機構制劑為重點，開展新藥研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權、安全有效、臨床價值高的創(chuàng)新少數(shù)民族藥產(chǎn)品;三是2022年，通過中央轉移支付專項資金支持內(nèi)蒙古、吉林、廣西、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地開展少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設，進一步改善醫(yī)療機構制劑生產(chǎn)條件，優(yōu)化制劑生產(chǎn)設備，加強制劑人員培訓，強化制劑質量管理。
國家衛(wèi)生健康委、科技部不斷完善國家技術創(chuàng)新中心工作頂層設計，推進優(yōu)化布局，建設了25家國家技術創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合機制，創(chuàng)新管理運行體制機制，有效集聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，奮力攻克關鍵核心技術瓶頸，推動科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，成為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、培育新質生產(chǎn)力、引領高質量發(fā)展的重要科技力量。
二、智能化技術賦能中西醫(yī)結合，促進中國特色救治模式發(fā)展
國家堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展。一是運用智能化技術賦能中西醫(yī)醫(yī)療服務流程和模式，2022年11月，會同相關部門印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2022〕30號，將“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動作為一項重要的優(yōu)先行動，規(guī)劃要求堅持強化各級全民健康信息平臺建設，強化服務功能，不斷提高聯(lián)通質量，積極推動醫(yī)療機構逐步接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。二是積極推動全民健康信息化體系的整體性優(yōu)化和系統(tǒng)性重塑。2023年12月會同相關部門印發(fā)《關于印發(fā)〈全國醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互通共享三年攻堅行動方案(2023—2025年)〉的通知》(國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2023〕19號)，并對其涉及的普及推廣電子健康卡、推動檢查檢驗結果互通共享、開展商業(yè)健康保險就醫(yī)費用一站式結算、推動電子健康檔案規(guī)范查詢、完善國家及省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺、全面建成統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息傳輸網(wǎng)、推進醫(yī)院信息化建設提檔升級、全力提升網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)安全防護能力等8項關鍵任務進行持續(xù)監(jiān)測，通過業(yè)務通、數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡通，推動全民健康信息化體系的整體性優(yōu)化和系統(tǒng)性重塑。三是在治未病、急危重癥救治中充分發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢。治未病方面，制定首批包括高血壓等在內(nèi)的20個中醫(yī)治未病干預指南，明確中西醫(yī)篩查方法和診斷標準，推薦適宜的方藥和非藥物干預療法。急危重癥方面，首次以中國中西醫(yī)結合學會、中華中醫(yī)藥學會、中華醫(yī)學會的名義發(fā)布了52個中西醫(yī)結合診療方案，其中包括急性心肌梗死、急性胰腺炎、腦梗死等急危重癥救治相關的中西醫(yī)結合診療指南，提高了危急重癥患者搶救及救治能力。
三、加強科技賦能，促進中醫(yī)藥核心技術的研發(fā)
我局積極賦能中醫(yī)藥科技的相關工作，主要集中在項目支持、平臺建設等相關工作。一是項目支持方面。國家重點研究計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”專項支持民族醫(yī)藥研究，設立“少數(shù)民族醫(yī)藥的診療技術規(guī)范與臨床評價”等課題。2023年，支持西藏自治區(qū)藏醫(yī)院開展藏藥康體瘦身特色產(chǎn)品劑型改造研究。二是平臺建設方面。廣西藥用植物園、廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院被納入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目儲備庫，支持在云南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)設立項目培育庫，加強新疆、西藏、云南等地的國家中醫(yī)臨床研究基地和重點研究室建設，提升少數(shù)民族地區(qū)的研究水平。
國家高度重視科技創(chuàng)新工作。國家衛(wèi)健委牽頭組織實施的“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項對藏藥、蒙藥、苗藥等民族藥進行了持續(xù)支持。新藥專項自2008年實施以來，累計立項支持民族醫(yī)藥相關課題10項，包括臨床前研究、上市后再評價以及大品種改造等領域，致力于不斷提高民族藥研發(fā)水平;部署民族藥組分資源庫項目，推進民族藥的標準化建設，為新藥研發(fā)提供豐富資源。在新藥專項的支持下中國科學院上海藥物研究所團隊對我國55種中草藥進行了系統(tǒng)的化學研究，建立了成分化合物庫，榮獲2013年國家自然科學二等獎。中國藥科大學團隊建立了色譜和波譜技術自動連接的制備分離和結構識別一體化中藥和天然藥物化學成分分離新技術，相關成果榮獲2015年國家科學技術進步獎二等獎。
下一步，我局會同有關部門將繼續(xù)積極促進中醫(yī)藥發(fā)展。一是產(chǎn)學研聯(lián)動方面，將持續(xù)支持中醫(yī)藥原創(chuàng)性創(chuàng)新，加強相關人員培訓教育，積極推進新藥專項接續(xù)實施，加強民族藥研發(fā)布局，推動中醫(yī)藥領域核心技術研發(fā)。二是積極協(xié)調國家衛(wèi)生健康委，努力推進“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動，深入推進信息互通共享攻堅行動。將組織開展52個中西醫(yī)結合診療方案的專家解讀、宣傳推廣工作，并遴選新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，探索中西醫(yī)結合防治疾病的新思路、新方法和新模式。三是我局將繼續(xù)支持藏醫(yī)藥學發(fā)展，積極協(xié)調財政部、發(fā)改委等部門，積極爭取加大對西藏自治區(qū)的支持力度，支持設立藏醫(yī)藥科研平臺及科研項目。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年9月5日
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