司富春代表：
您提出的關于加快中醫(yī)適宜技術標準研究、制定和在社區(qū)推廣的建議收悉，現答復如下：
中醫(yī)適宜技術作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識及特色療法重要組成部分，是中醫(yī)藥傳承的重要載體，也是中醫(yī)藥特色發(fā)展的有力支撐。國家高度重視中醫(yī)適宜技術相關工作，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
一、已開展工作
(一)開展了適宜技術調研工作
2013年，國家中醫(yī)藥局依托中國中醫(yī)科學院中國醫(yī)史文獻研究所設立的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心，在全國31個省份開展了傳統(tǒng)知識調查和民間名醫(yī)名方調研，收集整理了包括適宜技術在內的活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識項目3522項。
(二)遴選了100項適宜技術
2019年10月20日《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中提出“用3年左右時間，篩選50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項適宜技術、100個療效獨特的中藥品種”。其中，針對中醫(yī)適宜技術的相關工作，國家中醫(yī)藥局依托中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心，與清華大學團隊共同制定《中醫(yī)適宜技術遴選評價指標框架》，細化評價分類標準和評價方法，完善評價工具，于2023年8月完成評價并發(fā)布了100項適宜技術清單。
(三)成立了中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心
2023年12月，國家中醫(yī)藥局依托山東中醫(yī)藥大學成立了國家中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心，2024年5月召開了全國中醫(yī)藥特色療法評價推廣會議，對在全國范圍內縱深推進適宜技術相關工作進行了研討。
(四)加強適宜技術在基層醫(yī)療機構的推廣
2018年以來，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局開展“優(yōu)質服務基層行”活動，2023年印發(fā)《關于實施“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動的通知》將中醫(yī)藥服務作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力的重要內容，要求基層推廣中醫(yī)適宜技術。
國家中醫(yī)藥局通過中央轉移支付資金支持縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”項目建設，建立縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣40項以上中醫(yī)藥適宜技術，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥適宜技術推廣網絡，指導、規(guī)范、優(yōu)化基層中醫(yī)藥適宜技術服務提供。會同國家衛(wèi)生健康委將中醫(yī)藥服務納入家庭醫(yī)生簽約服務內容，鼓勵家庭醫(yī)生(團隊)掌握和使用針刺、推拿、拔罐、艾灸等中醫(yī)藥技術方法，提供中醫(yī)治未病服務。
(五)將符合條件的適宜技術納入醫(yī)保
國家醫(yī)保局積極支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保，各省份綜合考慮本地區(qū)經濟發(fā)展水平、基金承受能力、臨床需求等因素，確定本地區(qū)醫(yī)療服務項目的基本醫(yī)保支付范圍。目前，大部分省份已將符合條件的包括針灸、治療性推拿等具有中醫(yī)特色的醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。
二、下一步工作考慮
(一)加快適宜技術的挖掘和評價
依托中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心，聯(lián)合各省中醫(yī)藥管理部門，進一步挖掘、整理常見病多發(fā)病的特色技術療法。并對技術的安全性、有效性、適用性開展評估，不斷完善循證評價技術標準體系，形成中醫(yī)適宜技術評價國家標準，以此為基礎進一步篩選一批療效確切、適合推廣的特色技術。
(二)形成適宜技術人才培養(yǎng)和推廣模式
開展中醫(yī)適宜技術人才培養(yǎng)探索，建立健全培訓機制和考核獎懲機制，打造一支傳承推廣人才隊伍;圍繞知識產權保護、醫(yī)保支付等核心問題，集中力量開展研究，積極探索形成切實可行的可持續(xù)的推廣模式，以此為基礎推動全國適宜技術的轉化應用。
(三)加強適宜技術推廣應用
持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，不斷提升基層中醫(yī)藥服務能力，推動各地深入實施基層中醫(yī)藥服務提升工程“十四五”行動計劃，將基層中醫(yī)藥適宜技術推廣情況納入行動計劃調研評估重要內容，制定印發(fā)基層中醫(yī)藥適宜技術手冊，舉辦全國基層中醫(yī)藥適宜技術推廣工作培訓班，指導各地加強基層中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺建設，加大適宜技術推廣力度和考核力度，積極推廣應用中醫(yī)藥適宜技術。指導地方將更多符合條件的適宜技術按程序納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度優(yōu)勢，更好滿足人民群眾需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年6月28日
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