司富春代表：
您提出的關(guān)于加快中醫(yī)適宜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和在社區(qū)推廣的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)適宜技術(shù)作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識及特色療法重要組成部分，是中醫(yī)藥傳承的重要載體，也是中醫(yī)藥特色發(fā)展的有力支撐。國家高度重視中醫(yī)適宜技術(shù)相關(guān)工作，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
一、已開展工作
(一)開展了適宜技術(shù)調(diào)研工作
2013年，國家中醫(yī)藥局依托中國中醫(yī)科學(xué)院中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所設(shè)立的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)研究中心，在全國31個省份開展了傳統(tǒng)知識調(diào)查和民間名醫(yī)名方調(diào)研，收集整理了包括適宜技術(shù)在內(nèi)的活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識項目3522項。
(二)遴選了100項適宜技術(shù)
2019年10月20日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中提出“用3年左右時間，篩選50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項適宜技術(shù)、100個療效獨特的中藥品種”。其中，針對中醫(yī)適宜技術(shù)的相關(guān)工作，國家中醫(yī)藥局依托中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心，與清華大學(xué)團(tuán)隊共同制定《中醫(yī)適宜技術(shù)遴選評價指標(biāo)框架》，細(xì)化評價分類標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，完善評價工具，于2023年8月完成評價并發(fā)布了100項適宜技術(shù)清單。
(三)成立了中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心
2023年12月，國家中醫(yī)藥局依托山東中醫(yī)藥大學(xué)成立了國家中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心，2024年5月召開了全國中醫(yī)藥特色療法評價推廣會議，對在全國范圍內(nèi)縱深推進(jìn)適宜技術(shù)相關(guān)工作進(jìn)行了研討。
(四)加強(qiáng)適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣
2018年以來，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，2023年印發(fā)《關(guān)于實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動的通知》將中醫(yī)藥服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力的重要內(nèi)容，要求基層推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
國家中醫(yī)藥局通過中央轉(zhuǎn)移支付資金支持縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”項目建設(shè)，建立縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣40項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、規(guī)范、優(yōu)化基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)提供。會同國家衛(wèi)生健康委將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，鼓勵家庭醫(yī)生(團(tuán)隊)掌握和使用針刺、推拿、拔罐、艾灸等中醫(yī)藥技術(shù)方法，提供中醫(yī)治未病服務(wù)。
(五)將符合條件的適宜技術(shù)納入醫(yī)保
國家醫(yī)保局積極支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保，各省份綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基金承受能力、臨床需求等因素，確定本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目的基本醫(yī)保支付范圍。目前，大部分省份已將符合條件的包括針灸、治療性推拿等具有中醫(yī)特色的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。
二、下一步工作考慮
(一)加快適宜技術(shù)的挖掘和評價
依托中醫(yī)藥特色療法評價推廣中心，聯(lián)合各省中醫(yī)藥管理部門，進(jìn)一步挖掘、整理常見病多發(fā)病的特色技術(shù)療法。并對技術(shù)的安全性、有效性、適用性開展評估，不斷完善循證評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成中醫(yī)適宜技術(shù)評價國家標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步篩選一批療效確切、適合推廣的特色技術(shù)。
(二)形成適宜技術(shù)人才培養(yǎng)和推廣模式
開展中醫(yī)適宜技術(shù)人才培養(yǎng)探索，建立健全培訓(xùn)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，打造一支傳承推廣人才隊伍;圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)保支付等核心問題，集中力量開展研究，積極探索形成切實可行的可持續(xù)的推廣模式，以此為基礎(chǔ)推動全國適宜技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(三)加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用
持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動各地深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程“十四五”行動計劃，將基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣情況納入行動計劃調(diào)研評估重要內(nèi)容，制定印發(fā)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊，舉辦全國基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作培訓(xùn)班，指導(dǎo)各地加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺建設(shè)，加大適宜技術(shù)推廣力度和考核力度，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。指導(dǎo)地方將更多符合條件的適宜技術(shù)按程序納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度優(yōu)勢，更好滿足人民群眾需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年6月28日
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