第七條 國家發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結構合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。
【釋義】 本條是關于發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立中醫(yī)藥教育體系的規(guī)定。
人才培養(yǎng)是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的根基。當前，我國中醫(yī)藥人才、特別是基層中醫(yī)藥人才嚴重匱乏，難以適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。為此，國家需要通過大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，培養(yǎng)能夠熟練掌握中醫(yī)藥理論和技術方法，適應臨床需要的中醫(yī)藥人才。
國家發(fā)展中醫(yī)藥教育，需要建立適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結構合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系。這一教育體系中，既包括中醫(yī)藥學校教育，也包括師承教育；既包括畢業(yè)前或者出師前的教育，也包括畢業(yè)后或者出師后的繼續(xù)教育；既包括學歷教育，也包括非學歷的培訓等，總之是一個結構合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系。需要說明的是，中醫(yī)藥法明確規(guī)定了中醫(yī)藥教育的基本原則：“遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，以中醫(yī)藥內容為主，體現中醫(yī)藥文化特色，注重中醫(yī)藥經典理論和中醫(yī)藥臨床實踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合”，中醫(yī)藥教育體系的構建，需要貫徹落實這一原則，以適應發(fā)展中醫(yī)藥教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的需要。就貫徹“現代教育方式和傳統教育方式相結合”的原則而言，應當積極發(fā)展中醫(yī)藥學校教育和師承教育。
在中醫(yī)藥教育體系中，中醫(yī)藥學校教育是培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的主要渠道。我國目前的中醫(yī)藥學校教育主要包括中醫(yī)藥高等教育、中醫(yī)藥中等職業(yè)教育和中醫(yī)藥方面的其他非學歷教育。其中，實施中醫(yī)藥高等教育的既有專門實施中醫(yī)藥教育的中醫(yī)藥大學，也有設置有中醫(yī)藥專業(yè)的其他高等學校。截至2015年底，全國有高等中醫(yī)藥院校42所，200余所高等西醫(yī)藥院校或非醫(yī)藥院校設置了中醫(yī)藥專業(yè)，在校學生總數達75.2萬人。中醫(yī)藥法明確國家完善中醫(yī)藥學校教育體系，支持專門實施中醫(yī)藥教育的高等學校、中等職業(yè)學校和其他教育機構的發(fā)展。中醫(yī)藥學校教育的培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教學形式、教學內容、教學評價及學術水平評價標準等，應當體現中醫(yī)藥學科特色，符合中醫(yī)藥學科發(fā)展規(guī)律。
在中醫(yī)藥教育體系中，師承教育是具有中醫(yī)藥特色的傳統人才培養(yǎng)模式。作為千百年來中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重要途徑，師承教育以言傳身教、傳承學術經驗為特點，以中醫(yī)藥理論認識、實踐經驗、思辨特點、認知方式、醫(yī)德修養(yǎng)為主要內容，以跟師學習為主線，是中醫(yī)藥得以延續(xù)和發(fā)展的主要形式。為此，中醫(yī)藥法明確規(guī)定，國家發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，鼓勵有豐富臨床經驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務活動中帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術方法，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。
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