第十三條 國家支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。 社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。
【釋義】 本條是關于支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構的規(guī)定。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構，即非公立醫(yī)療機構。鼓勵和引導社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，有利于增加中醫(yī)醫(yī)療服務資源，擴大中醫(yī)醫(yī)療服務供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求；有利于建立競爭機制，提高中醫(yī)醫(yī)療服務效率和質量，完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系。為此，本條對支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構專門作了規(guī)定。
本條第一款對國家支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構作了原則性規(guī)定。國家支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構的具體措施體現(xiàn)在國家發(fā)展中醫(yī)藥的政策文件中。例如，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制，支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。此外，《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號、《國務院辦公廳關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2015〕38號）、《國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關于推進社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2015〕32號）也規(guī)定了一系列支持措施。
根據(jù)本條第二款的規(guī)定，社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。主要是五個方面的同等權利：一是準入方面，即在依照《醫(yī)療機構管理條例》申請取得設置醫(yī)療機構批準書和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證等準入許可時，享有同等權利。二是執(zhí)業(yè)方面，即在醫(yī)療機構開展執(zhí)業(yè)活動方面享有同等權利。三是基本醫(yī)療保險方面，即在納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構及醫(yī)保支付范圍等方面享有同等權利。四是科研教學方面，即在申請科研項目、申請作為教學醫(yī)院等方面享有同等權利。五是醫(yī)務人員職稱評定方面，即醫(yī)務人員在申請評定住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師等各類技術職稱時，享有同等權利。各地區(qū)、各有關部門要解放思想、轉變觀念，充分認識鼓勵和引導社會力量舉辦醫(yī)療機構的重要意義。要抓緊清理和修改涉及非公立醫(yī)療機構準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面的文件，結合實際制定和完善鼓勵引導社會力量舉辦醫(yī)療機構的實施細則和配套文件，消除阻礙非公立醫(yī)療機構發(fā)展的政策障礙，為社會資本舉辦醫(yī)療機構營造良好氛圍，促進非公立醫(yī)療機構持續(xù)健康發(fā)展。
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