第三十五條 國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。
【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥師承教育的規(guī)定。
中醫(yī)藥師承教育已經(jīng)有了兩千多年的歷史記載，傳統(tǒng)的師承教育一般以家傳師授為主。教者言傳身教，傳道、授業(yè)、解惑；學(xué)者侍診于師，耳聞目染。由于它強(qiáng)調(diào)教學(xué)的實(shí)踐性，重視臨床能力的培養(yǎng)，注重因材施教，符合中醫(yī)藥學(xué)形成和發(fā)展規(guī)律，在中醫(yī)獨(dú)特的思維方法及中醫(yī)臨床技能的傳授等方面有顯著的優(yōu)越性，因此沿襲至今。
中醫(yī)以師承的方式培養(yǎng)了大量人才，其歷史功績(jī)已得到肯定。國(guó)家以法律的形式承認(rèn)師承方式，允許師承方式繼續(xù)保留，以發(fā)揮更大的作用，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《中醫(yī)藥條例》等都已對(duì)中醫(yī)藥師承教育予以肯定。
為推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育，《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確規(guī)定：“總結(jié)中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗(yàn)，制訂師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》要求：“建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度。”
一是推進(jìn)師承教育與院校教育相結(jié)合。充分發(fā)揮院校教育、師承教育各自優(yōu)勢(shì)，積極開展師承教育與院校教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥院校將師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)生，夯實(shí)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論，提高中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)典理論教學(xué)與臨床實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家“進(jìn)課堂”傳授學(xué)術(shù)思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。遵循高等教育共性要求和中醫(yī)教育個(gè)性特征，鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校開展中醫(yī)藥師承人才自主招生。
二是發(fā)揮師承教育在畢業(yè)后教育中的作用。深化醫(yī)教協(xié)同，將師承教育作為畢業(yè)后教育的重要組成部分，發(fā)揮師承教育在畢業(yè)后教育中的作用，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的畢業(yè)后教育制度。將跟師學(xué)習(xí)作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的主要內(nèi)容，明確培訓(xùn)學(xué)員的師承教育目標(biāo)與要求，強(qiáng)化中醫(yī)思維，提高中醫(yī)臨床診療水平。鼓勵(lì)在中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)門診規(guī)培中強(qiáng)化師承教育，探索開展以師承教育為主要方式的中醫(yī)專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
三是推進(jìn)師承教育與繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展。積極開展多層次的以師承教育為主要模式、以名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目，并優(yōu)先納入中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目予以支持。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)、中醫(yī)藥傳承博士后等中醫(yī)藥師承教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)，打造一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育品牌項(xiàng)目。
四是支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行帶徒授業(yè)。一是傳授中醫(yī)藥經(jīng)典理論；二是教授臨床技術(shù)方法，培養(yǎng)符合中醫(yī)藥學(xué)特有規(guī)律的中醫(yī)藥人才。在此類師承教育中，應(yīng)把跟師臨診作為主要的教學(xué)方式，對(duì)跟師臨診的時(shí)間、內(nèi)容和形式作出明確規(guī)定。
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