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中醫(yī)藥法釋義(52)
時間:2017-07-01 00:00:00
 第五十二條 國家采取措施,加大對少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度,加強少數(shù)民族醫(yī)療機構和醫(yī)師隊伍建設,促進和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

  【釋義】 本條是關于促進和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)定。

  少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分,是各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學。扶持少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的既定方針。

  我國55個少數(shù)民族中,有30多個民族擁有自己民族的醫(yī)藥。但各民族醫(yī)藥發(fā)展狀況很不平衡,大體上可劃分為以下幾個發(fā)展階段:

  (1)有些民族醫(yī)藥具有完整的理論體系,建立了相應的民族醫(yī)醫(yī)療機構,開展了民族醫(yī)學歷教育。

  (2)有些民族醫(yī)藥有部分理論和豐富的實踐經驗,建立了相應的民族醫(yī)醫(yī)療機構或科室,有的還開展了民族醫(yī)學歷教育。

  (3)有些民族醫(yī)藥有常用的醫(yī)技醫(yī)法、習慣用藥、秘方驗方、養(yǎng)生保健方法等醫(yī)學知識,醫(yī)學資料處在整理階段。

  目前,藏、蒙、維、傣等7種民族醫(yī)已經納入國家醫(yī)師資格考試體系。截至2015年年底,全國少數(shù)民族醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師共計17416人。

  全國有藏、蒙、維、傣、朝、壯、苗、瑤、回、彝、土家、布依、侗、哈薩克、羌共15個少數(shù)民族設立了本民族醫(yī)藥的醫(yī)療機構。截止到2016年第2季度,少數(shù)民族醫(yī)院共計260所,其中藏醫(yī)醫(yī)院98所,蒙醫(yī)醫(yī)院70所,維醫(yī)醫(yī)院46所,其他醫(yī)醫(yī)院46所。此外,開設民族醫(yī)門診部19所、民族醫(yī)診所543所。

  在民族地區(qū),大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分綜合醫(yī)院設立了民族醫(yī)科室。民族地區(qū)大多數(shù)的村衛(wèi)生室和部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構能夠提供民族醫(yī)藥服務。

  民族藥材品種共5000余種,《中華本草》民族藥卷收錄藏藥396種、蒙藥422種、維藥423種、傣藥400種。目前,全國民族藥制藥企業(yè)共300余所。其中藏、蒙、維、苗藥產業(yè)規(guī)模較大。

  應該說,我國少數(shù)民族醫(yī)藥的發(fā)展還面臨著不少困難,比如,各民族醫(yī)藥之間發(fā)展不平衡、服務體系不夠完善、人才匱乏嚴重、從業(yè)人員獲得合法執(zhí)業(yè)資格困難較大、臨床用藥及產業(yè)發(fā)展問題突出、服務拓展受限等。因此需要國家給予特殊的扶持。

  本條規(guī)定了對少數(shù)民族醫(yī)藥的扶持和促進措施,以體現(xiàn)國家對少數(shù)民族醫(yī)藥的重視。主要措施包括:

  (1)加大傳承創(chuàng)新的扶持力度,如加強少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護、理論研究和文獻的搶救與整理;

  (2)加大應用發(fā)展的扶持力度,如推進民族藥標準建設,提高民族藥質量,加大開發(fā)推廣力度,促進民族藥產業(yè)發(fā)展;

  (3)加大人才培養(yǎng)的扶持力度,如加強少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)技能人才培養(yǎng),鼓勵有條件的民族地區(qū)和高等院校開辦少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè),開展研究生教育等;

  (4)加強少數(shù)民族醫(yī)療機構和醫(yī)師隊伍建設,支持有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院,鼓勵民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構設立民族醫(yī)科室,鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所等,鼓勵和扶持民族地區(qū)舉辦民族醫(yī)藥高等教育,加強院校教育與畢業(yè)后教育的有機銜接等。

  對少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè),除了促進外,也應當依法加強監(jiān)管,以保障人民群眾生命健康,確保少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的長遠發(fā)展。因此,本條規(guī)定“促進和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,體現(xiàn)了扶持與規(guī)范并重的精神。

  需要說明的是,本條是關于少數(shù)民族醫(yī)藥的專門性條款,除了本條外,本法關于中醫(yī)藥的一般性規(guī)定,同樣適用于少數(shù)民族醫(yī)藥。

 
 
 
 
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