為落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》,切實加強農(nóng)村中醫(yī)工作,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)中的作用,中央財政安排專項資金,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目。
一、項目目標(biāo)
通過項目實施,對全國 20,000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)人員進行系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識和臨床業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),鞏固農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè),全面提高農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)水平。
二、項目范圍和內(nèi)容
(一)項目范圍
覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市,重點為中西部農(nóng)村地區(qū)。
(二)項目內(nèi)容
遴選20,000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師作為培養(yǎng)對象,在培訓(xùn)基地進行為期半年的脫產(chǎn)培訓(xùn),理論學(xué)習(xí)和臨床進修各3個月。除個人負(fù)擔(dān)部分費用外,對培訓(xùn)所需費用給予適當(dāng)補助(包括交通、食宿補貼等)。補助標(biāo)準(zhǔn)由項目省(區(qū)、市)財政、中醫(yī)藥管理部門確定,補助經(jīng)費由中央、省、市(地)級財政共同負(fù)擔(dān),其中中央財政按0.25萬元/人的補助標(biāo)準(zhǔn)予以補助,具體內(nèi)容見附表。
三、項目組織實施
(一)國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)項目實施的宏觀管理與總體評估并負(fù)責(zé)項目實施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
(二)省級中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)項目的具體實施與日常管理,確定培訓(xùn)基地(教學(xué)基地及進修基地),制定培訓(xùn)大綱,遴選培養(yǎng)對象,并進行管理與考核。
(三)教學(xué)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)大綱理論培訓(xùn)部分的具體實施,進修基地負(fù)責(zé)安排培養(yǎng)對象的臨床進修及管理。
(四)各省、自治區(qū)、直轄市在確保中央確定的項目目標(biāo)實現(xiàn)基礎(chǔ)上,可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、農(nóng)村中醫(yī)藥機構(gòu)和人員數(shù)量及其他工作基礎(chǔ),確定各地培訓(xùn)規(guī)模,合理分配項目資金。
四、項目執(zhí)行時間
本項目實施時間為2005年-2007年。
五、項目監(jiān)督與評估
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行,加強項目經(jīng)費管理,提高資金使用效益;
(二)下達各省、自治區(qū)、直轄市的項目經(jīng)費必須專款專用,不得挪作他用;
(三)各地中醫(yī)藥管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)項目管理,建立管理檔案,加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)督管理,組織對培養(yǎng)對象進行結(jié)業(yè)考核;
(四)各教學(xué)基地、臨床進修基地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)方案和培訓(xùn)大綱,確保培訓(xùn)質(zhì)量。妥善保存培養(yǎng)對象花名冊、教學(xué)計劃、考試(考察)記錄及其他教學(xué)資料,以備檢查;
(五)項目完成后,省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門將項目總結(jié)評估報國家中醫(yī)藥管理局、財政部;
(六)國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用、項目實施效果等進行考核。