5月19日召開的國務院常務會議指出，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。目前，全國統(tǒng)一大市場建設進展如何，有哪些特點？國家稅務總局近日發(fā)布的系列稅收大數(shù)據(jù)給出了精準解答。
“稅收大數(shù)據(jù)具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等優(yōu)勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢。”國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓表示，為更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更加積極有為服務高標準市場體系建設，稅務部門基于稅收大數(shù)據(jù)分析了2017年以來全國統(tǒng)一大市場建設情況，有三個方面明顯特點。
首先是省際間貿(mào)易關聯(lián)度增強，國內(nèi)統(tǒng)一大市場優(yōu)勢更加凸顯。“增強省際間貿(mào)易流通性，是我國建設統(tǒng)一大市場的重要目標。”榮海樓介紹，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國省際貿(mào)易銷售額年均增長12.8%，較全國銷售收入增速快1個百分點；省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個百分點；2023年1月1日至5月20日，省際貿(mào)易額占比為39.6%，繼續(xù)保持在較高水平。
同時，創(chuàng)新、信息要素配置增強，重點地區(qū)輻射帶動作用明顯。促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置是建設全國統(tǒng)一大市場的內(nèi)在要求。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國科技服務省際銷售額年均增長28%，較科技服務總體銷售收入增速快4.2個百分點。2023年1月1日至5月20日，科技服務省際銷售額同比增長29.7%，較科技服務總體銷售收入增速快2.6個百分點。
北京、上海作為兩大國際科創(chuàng)中心，2022年科技服務省際銷售額分別占全國科技服務省際銷售額的23.6%和16%；2017年至2022年年均分別增長22.1%和24.2%，較這兩個地區(qū)科技服務銷售收入增速分別快4.8個和4.7個百分點。2017年至2022年，全國信息服務省際銷售額年均增長22%，較信息服務總體銷售收入增速快2.8個百分點。2023年1月1日至5月20日，信息服務省際銷售額同比增長21.4%，較信息服務總體銷售收入增速快3.4個百分點。“這反映出科技創(chuàng)新和信息技術等要素輻射力逐步增強，兩大科創(chuàng)中心的輻射帶動作用明顯。”榮海樓表示。
此外，交通運輸和物流支撐作用增強，現(xiàn)代流通體系逐步健全。現(xiàn)代化交通物流體系是建設全國統(tǒng)一大市場的重要支撐。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國交通運輸物流業(yè)銷售收入年均增長15.2%，較全國總體銷售收入增速快3.4個百分點。其中，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、郵政快遞業(yè)銷售收入年均分別增長21.6%和23.2%，明顯快于交通物流業(yè)總體增速，反映新運輸方式及現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展。其中，全國交通物流業(yè)省際貿(mào)易額年均增長17.2%，較全國交通物流業(yè)總體銷售收入增速快2個百分點，反映交通物流業(yè)跨省貿(mào)易快速發(fā)展。
“建設國內(nèi)大市場，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的一個重要抓手就是要建設好全國統(tǒng)一大市場。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬認為，全國統(tǒng)一大市場的建設目標可以概括為五個“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度；二是統(tǒng)一的市場準入制度；三是統(tǒng)一的公平競爭制度；四是統(tǒng)一的社會信用制度；五是統(tǒng)一的市場監(jiān)管公平。
“把這幾個統(tǒng)一放到一起，就形成中國統(tǒng)一大市場相互連通、自由出入、優(yōu)化配置、合理競爭的基本格局。這個基本格局將更大程度地釋放出企業(yè)的經(jīng)營活力，更大程度地為各方面的經(jīng)營者創(chuàng)造良好的市場化營商環(huán)境，使我們這個大市場不僅能支持中國經(jīng)濟發(fā)展，而且在全球發(fā)展中也能作出重大貢獻。”馮俏彬表示。
“下一步，稅務部門將按照國務院常務會議部署，在充分挖掘運用稅收大數(shù)據(jù)作用的同時，以深入開展主題教育為契機，進一步深化稅收分析，切實發(fā)揮稅務部門職能作用，助力全國統(tǒng)一大市場建設。”榮海樓表示。（記者 董碧娟）
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