各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生計生委：
為進一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》對于基層中醫(yī)藥工作新的要求，在《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準(2013年版)》基礎上，我局組織制定了《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準(2017年版)》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月12日
全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準
(2017年版)
一、基層中醫(yī)藥工作組織領導和管理
(一)中醫(yī)藥工作納入縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
(二)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康等相關部門高度重視中醫(yī)藥工作，分管領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策。
二、基層中醫(yī)藥工作保障
(三)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有政策支持和條件保障，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，并體現(xiàn)重視和傾斜。
(四)制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時，有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，支持提供和利用中醫(yī)藥服務。
(五)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。
(六)中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準確定合理，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術價值。
(七)建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機制。
三、基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設
(八)中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等及以上標準;政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的專科醫(yī)院設置中醫(yī)藥科室，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。
(九)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)。
四、基層中醫(yī)藥人才隊伍建設
(十)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上;100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師;75%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十一)中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強對醫(yī)務人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓。
五、基層中醫(yī)醫(yī)療服務
(十二)縣級中醫(yī)醫(yī)療機構主要提供中醫(yī)藥服務;社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術方法;社區(qū)衛(wèi)生服務站、70%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展4類以上的中醫(yī)藥技術方法。
(十三)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達30%以上;中醫(yī)處方(包含中藥飲片、中成藥)占處方總數(shù)的比例達30%以上;中藥飲片處方占處方總數(shù)的比例達5%以上或中醫(yī)非藥物療法治療人次占總診療人次的比例達10%以上。
(十四)鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥服務，組建醫(yī)聯(lián)體，助力分級診療;在推進家庭醫(yī)生簽約服務中注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。
六、基層中醫(yī)養(yǎng)生保健服務
(十五)發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用，并按照國家有關規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)籌實施;上一年度中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到國家要求。
(十六)加強中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥知識，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在健康教育中有50%以上的中醫(yī)藥內容，有條件的應當建設中醫(yī)藥健康文化知識角。
七、基層中醫(yī)藥工作監(jiān)督和考核
(十七)中醫(yī)藥主管部門加強對中醫(yī)藥服務的監(jiān)督檢查，并將下列事項作為監(jiān)督檢查的重點：中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師是否超出規(guī)定的范圍開展醫(yī)療活動;開展中醫(yī)藥服務是否符合國務院中醫(yī)藥主管部門制定的中醫(yī)藥服務基本要求;中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布行為是否符合《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的規(guī)定。
(十八)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門建立縣級醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制，并將中醫(yī)藥內容納入其年度工作考核目標;在社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中，中醫(yī)藥內容分值占比不低于15%。
八、中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率
(十九)城鄉(xiāng)居民對縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%;城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%，縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。
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