各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作的開展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)范化管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢(shì)與作用，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》
2.《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》
二○○三年十一月二十五日
附件1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范
一、總則
(一)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范化管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生工作中優(yōu)勢(shì)與作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，制定本規(guī)范。
(二)本規(guī)范適用于依法設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院民族醫(yī)藥服務(wù)管理，以及其他基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理，參照?qǐng)?zhí)行。
(三)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并安排專人負(fù)責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際，制定切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村優(yōu)勢(shì)與作用的具體政策措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作的具體指標(biāo)值。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。
二、 中醫(yī)科建設(shè)
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，設(shè)置中醫(yī)科，開設(shè)中藥房，有相應(yīng)的專用醫(yī)療用房。房屋面積、環(huán)境等達(dá)到省級(jí)中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)本地區(qū)疾病譜、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)條件等情況開設(shè)相應(yīng)的特色專科(專病)，設(shè)置中藥炮制室、煎藥室。
三、中醫(yī)藥人員配備和人才培養(yǎng)
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)藥服務(wù)活動(dòng)。
中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的一定比例，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定。
(七)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的崗位培訓(xùn)、在職教育和學(xué)術(shù)交流，提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次和實(shí)際工作能力。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員每五年參加進(jìn)修學(xué)習(xí)的時(shí)間為3-6個(gè)月以上。
鼓勵(lì)農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員兼學(xué)中醫(yī)，并應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)。
四、中醫(yī)藥服務(wù)基本內(nèi)容
(八)醫(yī)療服務(wù)
1.提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病；
2.根據(jù)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的原則，運(yùn)用包括中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等在內(nèi)的5種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；
3.運(yùn)用中醫(yī)藥方法結(jié)合現(xiàn)代理療手段，開展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；
4.提供中成藥和中藥飲片品種數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開展中醫(yī)藥服務(wù)需要。中成藥品種應(yīng)當(dāng)在80種以上，中藥飲片應(yīng)當(dāng)在250種以上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)整。
(九)預(yù)防保健
1.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防工作；
2.開展2種以上常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù)，運(yùn)用中醫(yī)理論和技術(shù)，參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)；
3.制定有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合轄區(qū)內(nèi)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群以及亞健康人群的保健方案，并組織實(shí)施。有條件的，應(yīng)開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健；
4.運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)；
5.運(yùn)用多種形式，宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識(shí)，能夠提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育。
(十)提供中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。
五、加強(qiáng)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)
(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開展對(duì)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，使每個(gè)村至少有一名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生；并指導(dǎo)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源，自種、自采、自用中草藥。
開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)村衛(wèi)生室中成藥和中藥飲片統(tǒng)一代購(gòu)工作，保證中藥質(zhì)量和用藥安全。
(十二)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)將村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。
附件2
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范
一、總則
(一)為加強(qiáng)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，制定本規(guī)范。
(二)本規(guī)范適用于依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心民族醫(yī)藥服務(wù)管理，以及其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理，可參照?qǐng)?zhí)行。
(三)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并安排專人負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理配置和利用中醫(yī)藥的資源，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用。
二、 中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，并配置開展中醫(yī)藥服務(wù)工作所需的基本設(shè)施和體現(xiàn)中醫(yī)特色的診療設(shè)備。
(五)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可設(shè)置中醫(yī)科，開設(shè)中藥房，或者開設(shè)中醫(yī)特色專科(專病)。
三、人員配備和人才培養(yǎng)
(六)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備類別、層次和數(shù)量適宜的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)藥服務(wù)活動(dòng)。
中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)中的一定比例，具體比例由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門制定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)至少有1名中級(jí)以上職稱的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。
(七)50%以上的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可的相關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)；中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。
建立鼓勵(lì)二三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)在職及退休中醫(yī)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職服務(wù)的制度。
四、中醫(yī)藥服務(wù)基本內(nèi)容
(八)預(yù)防
1.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作；
2.開展2種以上常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù)，運(yùn)用中醫(yī)理論與技術(shù)，參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)；
3.居民健康檔案中體現(xiàn)中醫(yī)內(nèi)容。
(九)醫(yī)療
1.提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理社區(qū)的常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病；
2.根據(jù)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的原則，運(yùn)用包括中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等在內(nèi)的4種以上的中醫(yī)藥治療方法；
3.提供中成藥和中藥飲片品種數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開展中醫(yī)藥服務(wù)需要。中成藥品種應(yīng)當(dāng)在50種以上，中藥飲片應(yīng)當(dāng)在250種以上。
(十)保健
1.制定有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合社區(qū)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群以及亞健康人群的保健方案，并組織實(shí)施；
2. 開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健工作。
(十一)康復(fù)
運(yùn)用中醫(yī)藥方法結(jié)合現(xiàn)代理療手段，開展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
(十二)健康教育
運(yùn)用多種形式，宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識(shí)，能夠提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育。
(十三)計(jì)劃生育咨詢以及技術(shù)指導(dǎo)
運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)。
(十四)提供中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。
郵箱
微信
