各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、醫(yī)療保障局：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕4號，以下簡稱《意見》)要求，國家中醫(yī)藥局聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核國家監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)開展了分析，形成三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核國家監(jiān)測分析報(bào)告，現(xiàn)印發(fā)給你們。各部門、各有關(guān)醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，扎實(shí)推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，做好本轄區(qū)近5年三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的對比分析，以問題和需求為導(dǎo)向，不斷提升公立中醫(yī)醫(yī)院的科學(xué)管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，不斷完善公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革的各項(xiàng)政策措施，并抓好落實(shí)。
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國家中醫(yī)藥局 |
國家發(fā)展改革委 |
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教育部 |
財(cái)政部 |
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人力資源社會保障部 |
國家衛(wèi)生健康委 |
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國家醫(yī)保局 |
| 2024年2月22日 |
(信息公開形式：主動公開)
2022年度全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核
國家監(jiān)測分析情況
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕4號)要求，我局聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作(以下簡稱績效考核)?，F(xiàn)將2022年度三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核國家監(jiān)測分析情況通報(bào)如下：
一、國家監(jiān)測分析情況
經(jīng)各省級中醫(yī)藥主管部門審核確認(rèn)，全國共705家三級公立中醫(yī)醫(yī)院參加2022年度績效考核。其中，中醫(yī)醫(yī)院571家，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院76家，中醫(yī)專科醫(yī)院24家，少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院34家(見圖1)。與2021年相比，新增考核醫(yī)院48家，因合并、降級、撤銷等原因退出考核的醫(yī)院共4家。
圖1 2022年度參加三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核醫(yī)院情況
2022年度數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，三級公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)療安全水平穩(wěn)中向好，醫(yī)療服務(wù)效率進(jìn)一步提升，持續(xù)發(fā)展能力不斷改善，患者滿意度穩(wěn)中有升。在抗擊新冠疫情實(shí)踐中，中醫(yī)藥“防治康”一體化深度參與疫情防控，在有效縮短病程、減少重癥發(fā)生率、降低死亡率等方面發(fā)揮了積極作用，在兜住醫(yī)療救治和生命保障底線的關(guān)鍵時(shí)刻彰顯了中醫(yī)藥力量，保障了人民群眾生命安全和身體健康。
(一)中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力持續(xù)提升
一是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診中藥處方比例、門診散裝中藥飲片和小包裝中藥飲片處方比例分別為63.18%和29.64%，較2021年增加0.93個(gè)和4.55個(gè)百分點(diǎn);門診患者中藥飲片使用率、門診患者使用中醫(yī)非藥物療法比例分別為38.09%和18.41%，較2021年增加2.84個(gè)和1.51個(gè)百分點(diǎn)(見圖2)。出院患者中藥飲片使用率、出院患者使用中醫(yī)非藥物療法比例分別為72.91%和84.98%，較2021年增加3.00個(gè)和1.65個(gè)百分點(diǎn);以中醫(yī)為主治療的出院患者比例為26.57%，較2021年增加2.20個(gè)百分點(diǎn);住院手術(shù)患者圍手術(shù)期中醫(yī)治療比例為95.04%，較2021年增加0.77個(gè)百分點(diǎn)(見圖3)。
二是中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診和住院患者分別為4.51億人次、1528.86萬人次，較2021年分別增加31.98個(gè)和3.81個(gè)百分點(diǎn)。理法方藥使用一致的出院患者比例穩(wěn)定在88%左右;優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房覆蓋率為99.43%，與2021年相比提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。
三是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，中醫(yī)醫(yī)院預(yù)約診療制度進(jìn)一步得到落實(shí)。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診患者平均預(yù)約診療率為58.62%，較2021年增加3.24個(gè)百分點(diǎn)，平均預(yù)約等待時(shí)間進(jìn)一步下降。另一方面，三級公立中醫(yī)醫(yī)院不斷完善日間醫(yī)療質(zhì)量管理組織體系，縮短患者住院和手術(shù)的等待時(shí)間，提高醫(yī)療服務(wù)效率。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院開展日間手術(shù)的醫(yī)院占比為71.57%，日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例為8.22%，分別較2021年提升4.35個(gè)和1.04個(gè)百分點(diǎn)。
圖2 2018-2022年 三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診特色指標(biāo)變化情況
圖3 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院住院特色指標(biāo)變化情況
(二)中醫(yī)藥醫(yī)療質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高
一是持續(xù)加強(qiáng)患者安全管理。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院I類切口手術(shù)部位感染率較2021年下降0.07個(gè)百分點(diǎn);手術(shù)患者并發(fā)癥發(fā)生率與2021年持平。
二是用藥合理性水平持續(xù)提高。抗菌藥物臨床應(yīng)用合理性增強(qiáng)。2022年全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物使用強(qiáng)度33.16DDDs，連續(xù)數(shù)年優(yōu)于40DDDs的國家要求，且呈持續(xù)下降趨勢(見圖4)?；舅幬锸褂谜急冗M(jìn)一步增加。2022年全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診患者基本藥物處方占比和住院患者基本藥物使用率分別為45.6%和94.38%，較2021年提升2.06個(gè)和1.44個(gè)百分點(diǎn)。采購并使用國家組織藥品集中采購中標(biāo)藥品的積極性逐步提高。2022年全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院國家組織藥品集中采購中選藥品完成比例和集中采購中標(biāo)藥品使用比例分別為94.75%和86.88%，較2021年增加16.8個(gè)和9.36個(gè)百分點(diǎn)(見圖5)。對中藥藥事管理的主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院點(diǎn)評處方占處方總數(shù)的比例和點(diǎn)評中藥處方占中藥處方總數(shù)的比例分別為10.53%和9.07%，較2021年分別增加0.74個(gè)和0.61個(gè)百分點(diǎn)。
三是實(shí)驗(yàn)室檢測能力持續(xù)提高。2022年，93.57%的三級公立中醫(yī)醫(yī)院參加了國家臨床檢驗(yàn)中心組織的室間質(zhì)量評價(jià)工作，國家室間質(zhì)量評價(jià)的臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)的參加率中位數(shù)為91.58%，合格率中位數(shù)為97.45%，分別較2021年提升2.33個(gè)和0.75個(gè)百分點(diǎn)(見圖6)。
四是大型醫(yī)用設(shè)備使用與管理愈加規(guī)范。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備檢查陽性率為89.22%，較2021年增加1.35個(gè)百分點(diǎn)，三級公立中醫(yī)醫(yī)院不斷加強(qiáng)醫(yī)療行為規(guī)范性和醫(yī)療檢查合理性監(jiān)管，嚴(yán)防過度醫(yī)療和過度檢查，促進(jìn)合理檢查落到實(shí)處，對減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)起到積極作用。
圖4 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物使用情況
圖5 2019-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院合理用藥情況
圖6 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院室間質(zhì)量評價(jià)項(xiàng)目參加率和合格率情況
(三)中醫(yī)藥服務(wù)效率進(jìn)一步提升
一是運(yùn)營管理體系逐步健全。2022年，全國71.71%的三級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了總會計(jì)師，較2021年提高1.92個(gè)百分點(diǎn)?？倳?jì)師參與醫(yī)院重大財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，在醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分析決策中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對相關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，助力提高中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效能。
二是信息化支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級參評率達(dá)到98.43%，與同期綜合醫(yī)院基本持平，電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平全國平均級別達(dá)到3.56級(見圖7)，62.57%的醫(yī)院達(dá)到4級以上要求。2.71%的醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平達(dá)到5級及以上，主要分布在廣東、江蘇、浙江等省份。
圖7 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價(jià)情況
三是收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。相較2021年，2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比提升0.44個(gè)百分點(diǎn)。其中，衛(wèi)生材料收入、藥品收入占醫(yī)療收入比例分別降低0.69個(gè)和0.06個(gè)百分點(diǎn);重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材收入占比、重點(diǎn)監(jiān)控化學(xué)藥品和生物制品收入占比分別下降1.87個(gè)和0.18個(gè)百分點(diǎn)。藥品收入結(jié)構(gòu)中，中藥收入、中藥飲片收入、中藥制劑收入占藥品收入比例分別為52.14%、33.95%、3.8%，較2021年分別提升0.79個(gè)、0.01個(gè)、0.13個(gè)百分點(diǎn)(見圖8)。人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例較2021年提升1.60個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價(jià)值的薪酬體系進(jìn)一步完善。三級公立中醫(yī)醫(yī)院的資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素的趨勢逐步顯現(xiàn)(見圖9)。
圖8 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)情況
圖9 2018-2022年三級公立中醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出情況
(四)中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展能力不斷改善
一是人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比例為58.31%，較2021年增加1.07個(gè)百分點(diǎn)。全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員中具有副高級職稱及以上的醫(yī)務(wù)人員比例為17.91%，較2021年增加0.27個(gè)百分點(diǎn)。麻醉、兒科、重癥、病理、感染性疾病科醫(yī)師數(shù)量較2021年均有不同程度增長，其中麻醉醫(yī)師數(shù)量增長最多，感染性疾病科醫(yī)師數(shù)量增長幅度最高。醫(yī)護(hù)比基本保持穩(wěn)定;每百張病床藥師人數(shù)基本保持穩(wěn)定，其中北京、上海、青海、寧夏、甘肅的每百張病床藥師人數(shù)明顯高于其他省份。
二是人才培養(yǎng)取得積極成效。2022年，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入總額較2021年增長6.43%;臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師接受教育教學(xué)培訓(xùn)占比為38.55%，較2021年增加2.06個(gè)百分點(diǎn);承擔(dān)各級師承指導(dǎo)老師和參加各級師承教育人數(shù)占比較2021年增加1.33個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)院接受對口支援醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修并返回原醫(yī)院獨(dú)立工作人數(shù)占比分別是20.41%和48.14%，較上年分別增加了3.23個(gè)和2.17個(gè)百分點(diǎn)。全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理人員系統(tǒng)接受中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)比例為88.22%，較2021年提升0.71個(gè)百分點(diǎn)。
三是學(xué)科建設(shè)能力穩(wěn)步提升。2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研經(jīng)費(fèi)、每百名衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較2021年有所增加，其中，上海、北京、浙江等省份每百名衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較高，北京、浙江、西藏、新疆等省份每百名衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增長較快。24.29%的三級公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化金額較2021年有所提升，其中廣東、湖南、北京、山東、湖北的中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化金額明顯高于其他省份;天津、北京、內(nèi)蒙古的科研成果轉(zhuǎn)化金額提升較快。
(五)患者滿意度穩(wěn)中有升
2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診患者滿意度和住院患者滿意度較2021年分別提升1.25分、0.76分。門診患者在掛號體驗(yàn)、醫(yī)生溝通、護(hù)士溝通、隱私、醫(yī)務(wù)人員回應(yīng)等5個(gè)維度滿意度全面提升;住院患者在出入院手續(xù)及信息、疼痛管理、藥物溝通等維度滿意度提升較大。
二、通過績效考核發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局工作需進(jìn)一步加大力度
在整體醫(yī)療服務(wù)能力方面。各地醫(yī)療服務(wù)能力差距逐步縮小，但廣東、浙江、北京、上海等省市的城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍相對較為集中，華東、中南地區(qū)的三級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合實(shí)力醫(yī)療水平仍明顯高于其他地區(qū)。在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力方面。上海、廣東、山東等省份三級公立中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平相對較強(qiáng)，廣東、浙江、江蘇等省份的三級市縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力優(yōu)勢明顯，湖北、江西、四川等省份中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力相對較弱。在服務(wù)支撐能力方面。從區(qū)域看，華東片區(qū)、華北片區(qū)電子病歷功能應(yīng)用水平優(yōu)勢明顯，東北片區(qū)和西北片區(qū)平均級別較低;從省份看，上海、江蘇、浙江的電子病歷功能應(yīng)用水平平均級別均在4級以上，吉林、西藏平均級別處于3級以下水平。
(二)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮
在中醫(yī)類別醫(yī)師配備方面。2022年度，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比值與“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃中主要發(fā)展指標(biāo)要求(60%)相比仍有差距，其中四川、重慶、浙江、湖北、陜西等省份自績效考核開展以來中醫(yī)類別醫(yī)師比例均處于相對較低水平。截至2022年，全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院中仍有334家中醫(yī)類別醫(yī)師配備不達(dá)標(biāo)。在門診中醫(yī)藥使用方面。2022年度，三級公立中醫(yī)醫(yī)院門診中藥處方比例低于60%的醫(yī)院為189家;門診患者中藥飲片使用率低于30%的醫(yī)院為225家。門診患者使用中醫(yī)非藥物療法比例低于10%的醫(yī)院有114家。在住院中醫(yī)治療方面。2022年度，三級公立中醫(yī)醫(yī)院以中醫(yī)為主治療的出院患者比例低于10%的醫(yī)院有74家。
(三)醫(yī)院治理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在管理能力方面。從全國層面看，設(shè)置總會計(jì)師的三級公立中醫(yī)醫(yī)院占比仍不足80%，與“全面落實(shí)總會計(jì)師制度”要求仍有一定差距。部分醫(yī)院在績效考核數(shù)據(jù)報(bào)送工作中出現(xiàn)單位填錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤、年度間指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問題，醫(yī)院管理層和職能部門的統(tǒng)籌管理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在人才培養(yǎng)方面。全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院住院醫(yī)師首次參加醫(yī)師資格考試通過率為80.04%，較2021年下降2.83個(gè)百分點(diǎn);住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收完成率僅為77.69%，較2021年下降12.27個(gè)百分點(diǎn)，其中22.15%的三級公立中醫(yī)醫(yī)院招收完成率低于全國平均水平。
(四)外部政策有待進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化并形成合力
在醫(yī)療服務(wù)收入方面。華北地區(qū)、東北地區(qū)醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)收入)占醫(yī)療收入的比例均低于全國平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。此外，人才政策的落實(shí)情況、中醫(yī)藥臨床科研的支持情況等因素，也對三級公立中醫(yī)醫(yī)院的良性運(yùn)行產(chǎn)生影響。
三、工作要求
(一)持續(xù)推進(jìn)并優(yōu)化績效考核工作
各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化績效考核工作。一是堅(jiān)持公益性導(dǎo)向和以人民健康為中心的根本立場，積極指導(dǎo)各地、各級中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)發(fā)揮績效考核工作“指揮棒”作用，督促各地充分、科學(xué)運(yùn)用績效考核結(jié)果，持續(xù)深化符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革、薪酬分配制度改革、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等，整合外部政策凝聚合力，提高政策銜接和系統(tǒng)集成性。二是結(jié)合績效考核實(shí)際，挖掘典型并有針對性地查找存在的差距，引導(dǎo)三級公立中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理和服務(wù)流程，促進(jìn)資源有效分配和使用，提高醫(yī)療服務(wù)效率和運(yùn)行效率，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。三是積極總結(jié)三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核信息化數(shù)據(jù)采集、客觀數(shù)據(jù)分析評價(jià)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，對績效考核積累的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深入分析，為中醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化和服務(wù)高效化提供數(shù)據(jù)支撐。
(二)持續(xù)推動三級公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)因地制宜推動三級公立中醫(yī)醫(yī)院落實(shí)功能定位，提升綜合服務(wù)能力，特別是推動縣級公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。在中醫(yī)類別醫(yī)師配備、中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)、急危重癥救治能力提升、高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)院信息化建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力;完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量，推動三級公立中醫(yī)醫(yī)院從“以疾病為中心”向“以病人為中心”轉(zhuǎn)變，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，提升患者看病就醫(yī)體驗(yàn);健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，完善內(nèi)控制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理水平;提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)高水平中醫(yī)藥科技自立自強(qiáng)。
(三)進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局
各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。堅(jiān)持以中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為引領(lǐng)，積極發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源平移輸出;以國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)為抓手，構(gòu)建專業(yè)與地域覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)布局合理、中醫(yī)特色明顯、臨床療效顯著、服務(wù)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中醫(yī)優(yōu)勢?？萍海掷m(xù)推進(jìn)中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮。以“信息化”和“醫(yī)聯(lián)體”為支撐，拓寬優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉渠道并構(gòu)建分級診療格局。不斷提升中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間資源配置、服務(wù)能力和健康水平差異，更好地滿足人民日益增長的高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)需求。
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